Определение от 14 ноября 2016 г. по делу № 5-873/2016


Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении


31 октября 2016 года г. Хабаровск


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» судебного участка <НОМЕР> Н.А. Бондаренко, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

УСТАНОВИЛ:


28 октября 2016 года в судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении на основании следующего.

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 28 сентября 2016г. в установленный законом 60-дневный срок не уплатило административный штраф в размере 20 000 руб., возложенный на него постановлением <НОМЕР> ХБР от <ДАТА4>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из решения Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2016 года по делу <НОМЕР>, находящегося в представленном материале, Муниципальное унитарное предприятие г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство с утверждением конкурсного управляющего Игнатова В.А.

Из выписки из ЕГЮЛ следует, что в настоящий момент МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» находится в стадии ликвидации.

В соответствии с ч. 3 ст. 137 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о взыскании административных штрафов учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статья 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного закона. При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах в связи с признанием МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» банкротом, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, требование об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. В свою очередь обращение к исполнению постановления об административном штрафе согласно ч.1 ст. 31.3 КоАП РФ возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В связи с чем, в бездействии МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствует.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

С учетом приведенных правовых норм, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить материалы об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, для решения вопроса о прекращении производства по делу.

Определение может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня его вручения (получения) через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.



Мировой судья: Бондаренко Н.А.



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок <НОМЕР>

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1А,

тел/факс: (4212) 26-07-71

<ДАТА8>

УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора

Г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, 6



Судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию определения от 31.10.2016г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с приложенным материалом.


Приложение: 1экз., материал согласно приложению.



Мировой судья: Н.А. Бондаренко



Российская Федерация

Хабаровский край

Судебный участок № 70

Индустриального района г. Хабаровска

680000, г. Хабаровск,

ул. Суворова, 1А,

тел/факс: (4212) 26-07-71

31.10.2016г.

УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора

Г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, 6



Судебный участок № 70 Индустриального района г. Хабаровска направляет Вам копию определения от 31.10.2016г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с приложенным материалом.


Приложение: 1экз., материал согласно приложению.



Мировой судья: Н.А. Бондаренко

Суд:

Судебный участок №70 Индустриального района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Бондаренко Наталья Анатольевна (судья) (подробнее)