Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-358/2016



№5-358\2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


о назначении административного наказания


«02» ноября 2016 года Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону Крохина Т.С., находящегося по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 20-я линия, 32,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1 города Ростова-на-Дону» Шин<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:


<ФИО2> являясь главным врачом Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1 города Ростова-на-Дону» в 16 часов 20 минут 24,10,2016 г.на территории и сооружениях Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1 города Ростова-на-Дону», расположенного: г. Ростов-на-Дону, пр. 40-лет Победы, 314 не выполнил предписание от 30.10.2015 годав срок до 26.09.2016 г., а именно п. 14,15,19,20.

В судебное заседание Шин В.Ф. неявился, о дне и месте слушания дела извещен в установленном законном порядке, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Дело рассматривается в его отсутствие в порядке ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина Шин В.Ф. подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 405-192\2016\1 \л.д. 5-6\,

-актом проверки \л.д. 7-9\,

-предписанием № 310-5\1\1 \л.д. 10-13\,

-приказом о назначении \л.д. 14\.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушении состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, которые несут административную ответственность как должностные лица должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.

В соответствии с ст. 34; 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ предложенные мероприятия являются обязательными для юридических и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также граждан.

Обязанностью граждан, должностных лиц, организаций в области пожарной безопасности является обязанность выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Юридические лица вправе также устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности. Такие меры осуществляются в соответствии с принимаемыми юридическими лицами локальными актами и обеспечиваются за счет средств соответствующего юридического лица.

Юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны

Руководители организации обязаны также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Обязательными для исполнения руководителями организаций являются предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (предписание об устранении нарушений), а также предписания о проведении мероприятий в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (предписание по устранению несоответствия), вынесенные органами МЧС России (п. 26 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 375).

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Шин В.Ф..

Действия Шин В.Ф. правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ: «невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


Признать Шин <ФИО3> - главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Детская городская больница №1 города Ростова-на-Дону» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

р\с 40101810400000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростова-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6164228703, КПП 616401001, Получатель - УФК по РО (Главное Управление МЧС России по РО), КБК 17711607000016000140, ОКТМО 60701000, назначение платежа- «штраф по постановлению».

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Мировой судья :

Суд:

Судебный участок №3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Крохина Татьяна Сергеевна (судья) (подробнее)