Постановление от 29 сентября 2016 г. по делу № 5-327/2016


Решение по административному делу

5-327/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Резолютивная часть оглашена 29 сентября 2016 года Мотивированное постановление составлено 30 сентября 2016 года г. Улан-УдэИ.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Плотникова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: 670010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес: 670034, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Отделение связи <НОМЕР>, а/я 11985, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием законного представителя юридического лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, родившейся <ДАТА4> в п. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:


<ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнило предписание, выданного Управлением от <ДАТА5> за <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно не «не представлен на государственную геологическую экспертизу отчет о геологическом изучении недр (участок недр - бассейн р. Янгуда с притоками) со сроком исполнения 01.07.2016г.

В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1>, вину признала, с протоколом согласилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, что по результатам проведенной Управлением Федеральной службы надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике <АДРЕС> (далее - Управление) внеплановой документарной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (Акт от <ДАТА6><НОМЕР>) <ДАТА7> в 11.00 час. местному времени выявлен факт невыполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания выданного Управлением <ДАТА8> за <НОМЕР> об устранен нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а именно «Не утвержден в установленном порядке технический проект на промышленную добычу со сроком исполнен 01.07.2016».

Па момент проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> является владельцем лицензии УДЭ 01310 БР с целевым назначением - поиски, разведка и добыча золе россыпи участка бассейна реки Янгуда с притоками (руч. Бол. Коче, Бол. Осиновый, Бол. и Мал. Гукиты) в Муйском районе Республики <АДРЕС>; срок окончания действия лицензии - до <ДАТА9>

В соответствии с предписанием Управления от <ДАТА8><НОМЕР>, выданного на основании п/п 4.1.1. Лицензионного соглашения к лицензии УДЭ 01310 БР, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от <ДАТА10> N 2395-1 « О недрах» (далее - Закон «О недрах»), юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязано утвердить в установленном порядке технический проект промышленную добычу в срок до <ДАТА11> Однако к установленному сроку указанное предписание не выполнено, что подтверждает информацией Бурятнедра от <ДАТА12><НОМЕР> на за запрос Управления от <ДАТА13><НОМЕР>.

В соответствии с п. 31 Правил охраны недр, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от <ДАТА14><НОМЕР> (зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА15> за <НОМЕР>) ведение работ по добыче и первичной переработке полезных ископаемых при отсутствии утвержденной в уставленном порядке проектной документации не допускается, что также, подтверждается редакцией п. 4. Лицензионного соглашения к лицензии УДЭ 01310 БР — «недропользователь должен осуществлять добычу россыпного золота (промышленную добычу) при наличии утвержденного технического проекта на промышленную добычу».

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА7> не выполнено законное предписание Управления от <ДАТА8><НОМЕР>.

В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ от <ДАТА16><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

В действиях (бездействиях) <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся признаки названного административного правонарушения, выразившееся в том, что у <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелись все возможности утверждения технического проекта на промышленную добычу в установленном порядке после представления отчета о геологическом изучении на государственную геологическую экспертизу и постановки запасов россыпного золота на баланс, но Обществом не были приняты эффективные меры для представления отчета по геологическому изучению с постановкой запасов россыпного золота на государственный баланс, последующей разработки и утверждения технического проекта на их отработку установленном порядке.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

- Факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки Управления Росприроднадзора по Республике <АДРЕС> от <ДАТА6><НОМЕР>, письмом Бурятнедра от <ДАТА12><НОМЕР>, предписанием об устранении нарушений от <ДАТА8>г., и другими материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Однако суду не представлено доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований Предписания. Доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено. С ходатайством о продлении исполнения предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обращалось

Исходя из установленных обстоятельств, а также принимая во внимание положения ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, срок для устранения нарушений, суду не поступило доказательств, принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по устранению нарушений, перечисленных в предписании.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, полагая возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Министерства финансов России по Республике <АДРЕС> (Управление Росприроднадзора по Республике <АДРЕС> л\с 04021780810, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010002, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 81701000, КБК 048 116 07000 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская,1а. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья И.В. Плотникова5-327/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


29 сентября 2016 года г. Улан-УдэИ.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Плотникова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: 670010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, почтовый адрес: 670034, Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, Отделение связи <НОМЕР>, а/я 11985, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием законного представителя юридического лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, родившейся <ДАТА4> в п. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,


На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1905 г., д. 102-104, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Министерства финансов России по Республике <АДРЕС> (Управление Росприроднадзора по Республике <АДРЕС> л\с 04021780810, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010002, ГРКЦ НБ РБ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 81701000, КБК 048 116 07000 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка №2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Комсомольская,1а. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья И.В.Плотникова

Суд:

Судебный участок № 2 Железнодорожного района (Республика Бурятия) (подробнее)

Судьи дела:

Плотникова Ирина Владимировна (судья) (подробнее)