Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-420/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-420/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


02 ноября 2016 г. РБ, г. Белорецк, ул. Точисского, д.23

Мировой судья судебного участка № 1 по Белорецкому району Республики Башкортостан Баймухаметов Р.М. рассмотрев административное дело по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Усмановой <ФИО1><ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:


В отношении гр. Усмановой Г.Х. составлен административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА>. по ст. 19.7 КоАП РФ- «непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебном заседании гр. Усманова Г.Х. пояснила, что документы на стадии оформления.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что административное производство подлежит прекращению из-за отсутствия состава административного правонарушения. Согласно пунктов 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так, из протокола составленного в отношении гр. Усмановой Г.Х. следует, что на основании распоряжения Главы администрации Белорецкого района от <ДАТА>. назначена плановая проверка исполнения земельного законодательства начало мероприятия по контролю с <ДАТА>., окончание мероприятия - <ДАТА>.

Усмановой Г.Х., о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на пользование земельным участком направлено уведомление, о вызове её на <ДАТА>. и предупреждение, что в случае непредставления запрашиваемых документов в установленный срок, либо неповиновения законному распоряжению должностного лица воспрепятствование проведению проверок или уклонение от таких проверок <ДАТА> будет решаться вопрос, о привлечении её к административной ответственности, о чем была уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1. ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2. КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела видно, что Усманова Г.Х. уведомлена о том, что в случае непредставления запрашиваемых документов <ДАТА>. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. часов будет решаться вопрос о привлечении её к административной ответственности по ст. 19.7, 19.4., 19.4.1. КоАП РФ.

Однако, протокол об административном правонарушении по ст. 19.7. КоАП РФ в нарушение требований ст. 25.15, 28.2 КоАП РФ составлен <ДАТА> года, без надлежащего извещения и в его отсутствии.

Кроме того из распоряжения и уведомления следует, что срок проведения проверки оканчивается 11.11.16г., что свидетельствует о том, что по истечении установленного срока у лица имеющего полномочия возникает право при соблюдении требований ст. 25.15, 28.2 КоАП РФ на составление соответствующего протокола.

Согласно ч.1. ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Однако, протокол об административном правонарушении составлен по истечении двух дней - <ДАТА> года, что является нарушением.

На основании изложенного считает, что в действиях гр. Усмановой Г.Х. отсутствует состав административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ -.


На основании ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


Производство по административному делу в отношении гр. Усмановой <ФИО1> по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч.1. ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. ввиду отсутствия в действиях состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Белорецкий межрайонный суд РБ, со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Р.М. Баймухаметов



Постановление не вступило в законную силу.

согласовано

Суд:

Судебный участок №1 по Белорецкому району (Республика Башкортостан) (подробнее)

Судьи дела:

Баймухаметов Ринат Мидхатович (судья) (подробнее)