Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-634/2016

Судебный участок № 2 г. Новоалтайска (Алтайский край) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 25



№ 5-634/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



г. Новоалтайск 31 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка №2 г.Новоалтайска Ю.Ю.Шаронова (г. Новоалтайск, ул. Анатолия,23), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ в отношении

Бяковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по ул. <АДРЕС>,



У С Т А Н О В И Л:


Предписанием государственного инспектора по использованию и охране земель на территории г. Новоалтайска и Первомайского района от <ДАТА3> на Бякову Л.К. возложена обязанность в срок до <ДАТА4> оформить правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по ул. <АДРЕС>Однако, в установленный срок Бякова Л.К. законное предписание должностного лица не выполнила, правоудостоверяющие документы на земельный участок не оформила, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательств.

В судебное заседание Бякова Л.К. не явилась, извещена.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля <ФИО2>, которая пояснила, что приходится <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>, по существу дела может пояснить, что о предписании от <ДАТА3><ФИО3>К. было известно, однако его исполнить в срок не смогла по причине ухудшения состояния ее здоровья. С <ДАТА> года у <ФИО3>К. ухудшилось состояние здоровья, были приступы стенокардии, находилась на стационарном лечении, ей назначена операция на <ДАТА5> Выдать доверенность, для того чтобы оформить земельный участок она не могла по состоянию здоровья. Бякова Л.К. намерена устранить нарушения, для этого выдала ей доверенность. Пенсия <ФИО3>К. составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, из которых она приобретает лекарства, производит оплату коммунальных услуг.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Управление Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю согласно подпункту "а" пункта 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1 от 02.01.2015, (в редакции от 02.01.2015) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

На основании части 3 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность

Вина Бяковой Л.К. в совершении правонарушения нашла подтверждение следующими доказательствами:

· копией предписания от <ДАТА3><НОМЕР> об устранении нарушений земельного законодательства Бяковой Л.К. - в срок <ДАТА7>,

· Копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой документарной и выездной проверки,

· Копией акта проверки от <ДАТА9>, согласно которого требования предписания не исполнено,

· Протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>.

Частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что действия Бяковой Л.К. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, мировой судья считает возможным применить вышеуказанные положения и назначить наказание Бяковой Л.К. менее минимального размера наказания, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом учитывается полное признание вины, характер совершенного административного правонарушения и его последствиями, личность, ухудшения состояния здоровья Бяковой Л.К. в период исполнения предписания, и ее имущественное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :


Бякову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Административный штраф перечислять:

УФК РФ по Алтайскому краю (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю),

Счет 401 018 101 000000 10001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, ИНН 222 506 65 65, КПП 222 401 001, БИК 04 017 3001, ОКТМО 0173 0000 КБК 321 116 250 600 16000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства). УИН 321 000 000 000 00 400 270

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что при неуплате штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление будет направлено для удержания суммы штрафа в принудительном порядке. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок, правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья: подпись Ю.Ю.Шаронова



Согласовано, разместить на сайте__________Ю.Ю,Шаронова

Суд:

Судебный участок № 2 г. Новоалтайска (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Шаронова Юлия Юрьевна (судья) (подробнее)