Постановление от 1 ноября 2016 г. по делу № 5-667/2016


Решение по административному делу



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Ульяновская область 1.11.2016 г. г.Димитровград Ул.Гагарина д.34 Мировой судья судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области Акинфина Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.20.25 ч.1 КОАП РФ, поступившее из отделения по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, расположенного по адресу: г.Ульяновск ул.Красноармейская д.2 Ульяновской области в отношении юридического лица Мелекесского Сельскохозяйственного Кредитного Потребительского Кооператива «Агро-кредит» ИНН 7310008274, ОГРН 1037300460999, место нахождения: 433540, Ульяновская область Мелекесский р-н с.Сабакаево пер.Южный,4-2, дата государственной регистрации: 24.06.2002 г.,ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося


УСТАНОВИЛЗаместителем управляющего Отделением по Ульяновской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Т.М. Ермаковой в отношении МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 73-16-Ю/0027/3110 от 13.05.2016 за совершение правонарушения,ответственность за которое предусмотрена частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно данному постановлению на МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» наложен штраф в размере 250000 рублей. Дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя юр.лица и без участия защитника,извещенных надлежащим образом (письмо от 06.05.2016г. №Т473-9-13/4302). Копия постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 73-16-Ю/0027/3110 была направлена в адрес МСКПК «АГРО-КРЕДИТ»: 433540, Ульяновская обл., Мелекесский р-н, с.Сабакаево, пер.Южный, 4-2, заказным письмом с уведомлением о вручении (№ Т473-9-13/4489 от 13.05.2016). Согласно почтовой квитанции письмо получено юр.лицом 23.05.2016 года. В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ, постановление поделу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1)после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2)после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление от 13.05.2016 г. № 73-16-Ю/0027/3110 МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» не обжаловано. Постановление вступило в законную силу 03.06.2016 года. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Следовательно,МКПК «АГРО-КРЕДИТ» обязано было уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления от 13.05.2016 № 73-16-Ю\0027/3110 (03.06.2016 г.), т.е. не позднее 02.08.2016 г. По состоянию на 03.08.2016 г. штраф не уплачен, что подтверждаетсясправкой №73-16-Ю/0058/7010 о непоступлении сведений об уплате административного штрафа. Таким образом, МКПК «АГРО-КРЕДИТ» нарушило ч.1 ст.32.2 КоАП РФ,в установленные законом сроки не уплатив административный штраф,тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения юр.лицом: Ульяновская область Мелекесский р-н с.Сабакаево пер.Южный 4-2. Факт неисполнения требований законодательства по уплате административного штрафа подтверждают материалами дела: почтовые квитанции и уведомления,иные документы.В судебном заседании законный представитель МКПК «АГРО-КРЕДИТ»

Беспалов В.Л.1 вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения,предусмотренного ст.20.25 ч.1 КОАП РФ признал частично,пояснив,что согласно Приказа № 1 по МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» от 06.03.2012 года и в связи с переизбранием на новый срок он исполнял обязанности председателя МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» с 06.03.2012 г. до 06.03.2015 г.,но в последствии в установленном порядке на новый срок он не был переизбран,кроме этого после истечения данного срока новый председатель МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» также не был избран.Уточнил,что он действительно имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.Кроме этого,решением Мелекесского районного суда от 14.07.2016 г. МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» был ликвидирован и на учредителей МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» была возложена обязанность в 6-мес.срок произвести все необходимые действия,связанные с ликвидацией данного кооператива,предусмотренные ст.ст.62-64 ГК РФ.Просил суд,в случае признания юр.лица виновным в связи с тяжелым имущественным положением юр.лица(т.к согласно сведениям,представленным из Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области от 31.10.2016 г. и сведениям,представленным из АО Россельхозбанка в Ульяновском РФ АО «Россельхозбанк» был закрыт расчетный счет МСКПК «АГРО-КРЕДИТ») назначить юр.лицу наказание в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного ст.20.25 ч.1 КОАП РФ.


Несмотря на фактически частичное признание законным представителем МКПК «АГРО-КРЕДИТ» Беспаловым В.Л.1 вины юр.лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения,мировой судья считает это способом защиты,при этом вина юр.лица в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.20.25 ч.1 КОАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств,всеми материалами дела.


Нарушений закона при оформлении материалов дела,в т.ч имеющегося в деле протокола об административном правонарушении мировым судьей

не установлено, а потому они принимаются как доказательства,подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица,привлекаемого к административной ответственности.


Проверив все материалы дела,в т.ч представленные Беспаловым В.Л.1 документы(Приказ № 1 по МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» от 06.03.2012 года,решение Мелекесского районного суда от 14.07.2016 г. МСКПК «АГРО-КРЕДИТ», сведения из Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области от 31.10.2016 г. и сведения из АО Россельхозбанка в Ульяновском РФ АО «Россельхозбанк» ) мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.26.2 ч.1 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные,на основании которых,судья,орган,должностное лицо,в производстве которых находится дело,устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,виновность лица,привлекаемого к административной ответственности,а также иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела.


В судебном заседании установлено,что согласно Приказа № 1 по МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» от 06.03.2012 года и в связи с перизбранием на новый срок Беспалов В.Л.1 исполнял обязанности председателя МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» с 06.03.2012 г. до 06.03.2015 г.,при этом впоследствии на новый срок он не был переизбран и фактически после истечения данного срока продолжал исполнять обязанности председателя МСКПК «АГРО-КРЕДИТ»,т.к новый председатель МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» не был избран,что подтверждается материалами дела,в т.ч сведениями из ЕГРЮЛ в отношении МСКПК «АГРО-КРЕДИТ». В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплатаадминистративного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Ч.5 ст.32.2 КоАП РФ установлено,что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока,указанного в части 1 данной статьи, судья, орган,должностное лицо,вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо,привлеченное к административной ответственности,обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В судебном заседании установлено,что вышеуказанное постановление от 13.05.2016 № 73-16-Ю/0027/3110 юр.лицом МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» не обыло обжаловано. Постановление вступило в законную силу - 03.06.2016 года Но в нарушение приведенных выше норм права юр.лицо МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» не исполнило установленной законом обязанности по оплате вышеуказанногоадминистративного штрафа в течение шестидесяти дней с даты вступления в законную силу указанного постановления.

Состав ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным.Уважительность причин пропуска установленного законом срока для уплаты штрафа МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» не доказана.

При таких обстоятельствах,мировой судья приходит к выводу о том,что МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,а именно - неуплата административного штрафа в срок,предусмотренный КОАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,финансовое и имущественное положение юридического лица,обстоятельства,смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством,смягчающим административную ответственность является частичное признание вины юр.лицом,тяжелое финансовое и имущественное положение юр.лица,при этом иных обстоятельств,смягчающих административную ответственность не установлено,т.к юр.лицом не было своевременно сообщено суду иных соответствующих сведений о могущих быть признанными обстоятельствами,смягчающими административную ответственность,обстоятельств,отягчающих административную ответственность не установлено.


В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,но не менее 1000 рублей,либо административный арест на срок до 15 суток,либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Согласно ст.4.1 КОАП Р при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ) На основании вышеизложенного,в т.ч учитывая тяжелое финансовое и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юр.лица МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» и наличие исключительных обстоятельств,связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями,которыми являются данные о ликвидации в судебном порядке юр.лица и данные о закрытии юр.лицом расчетного счета (т.к решением Мелекесского районного суда от 14.07.2016 г. МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» был ликвидирован и на учредителей МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» была возложена обязанность в 6-мес.срок произвести все необходимые действия,связанные с ликвидацией данного кооператива,предусмотренные ст.ст.62-64 ГК РФ,а согласно сведениям,представленным из Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области от 31.10.2016 г. и сведениям,представленным из АО Россельхозбанка в Ульяновском РФ АО «Россельхозбанк» от 20.10.2016 г. был закрыт расчетный счет МСКПК «АГРО-КРЕДИТ») - мировой судья считает обоснованным в соответствии с п.п.«3.2»,«3.3» ст.4.1 КОАП РФ и назначить МСКПК «АГРО-КРЕДИТ» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного ст.20.25 ч.1 КОАП РФ,т.е в размере 250000 рублей.Руководствуясь ст.ст.3.1;п.п. «3.2», «3.3» ст.4.1,3.5;20.25 ч.1, 29.9 КОАП РФ мировой судья


ПОСТАНОВИЛ


Назначить юридическому лицу Мелекесскому Сельскохозяйственному Кредитному Потребительскому Кооперативу «Агро-кредит»

административное наказание согласно п.п. «3.2»,«3.3» ст.4.1 КОАП РФ в виде административного штрафа в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КОАП РФ. Реквизиты по уплате административного штрафа: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя:Отделение Ульяновск г.Ульяновск Получатель:ИНН 7702235133 КПП 732532001 УФК по Ульяновской области (Отделение Ульяновск) ОКТМО 73701000 КБК 99911643000016000140Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правеарушениях,предусмотренные ст.20.25 КОАП РФ».

УИН 0355274007300070916000585Идентификатор плательщика: 27310008274731001001 Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок №1 Мелекесского района Ульяновской обл. в течении 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Ю.Ю.Акинфина

Суд:

Судебный участок №1 Мелекесского района (Ульяновская область) (подробнее)

Судьи дела:

Акинфина Юлия Юрьевна (судья) (подробнее)