Постановление от 17 ноября 2016 г. по делу № 5-812/2016



Дело № 5-812/2016




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


17 ноября 2016 года г. Солнечногорск

Московской области


Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 г.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2016 г.


Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области Шахова Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «УК «Солнечногорск», ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА>, юридический и почтовый адрес: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Красная, д. 120, -

У С Т А Н О В И Л:


АО «Управляющая компания «Солнечногорск» (далее АО «УК «Солнечногорск») не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

АО «УК «Солнечногорск» не выполнило в установленный срок - до 01 сентября 2016 года законное предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 16 августа 2016 года об устранении нарушений по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290, которым утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно, в жилом доме №7 по Железнодорожному проезду г. Солнечногорска Московской области, не проведены работы по устранению утечек системы канализации в подвале дома.


В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник АО «УК «Солнечногорск» - Слесаренко С.А. вину юридического лица не признала, пояснив, что предписание было исполнено 17 августа 2016 года, т.е. в установленные сроки. В подтверждение своих возражений представила акт сдачи-приемки выполненных работ от 17 августа 2016 года, наличие повторного подтопления на момент проверки исполнения предписания объяснила неисправным состоянием коллектора, обязанность по содержанию которого возложена на МУП «ИКЖКХ». Просила прекратить производство по делу за отсутствием события административного правонарушения.


Заместитель заведующего ТО № 2 ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» <ФИО1> с доводами защитника не согласилась, пояснив, что на момент проведения проверки исполнения предписания было установлено подтопление подвала жилого дома. Кроме того, пояснила, что на АО «УК «Солнечногорск» кроме принятия мер по осушению и дезинфекции подвала, первым пунктом предписания была возложена обязанность провести работы по устранению утечек системы канализации в подвале дома. Именно не выполнение данного пункта предписания и приводит к постоянным затоплениям подвала.


Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, выслушав объяснения защитника, мировой судья приходит к выводу, что вина АО «УК «Солнечногорск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- копией протокола №3 от 18 июня 2015 года о выборе управляющей организации АО «УК «Солнечногорск»;

- копией лицензии №416 от 28 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной АО «УК «Солнечногорск»;

- копий Устава АО «УК «Солнечногорск»;

- копией обращения (жалобы) жителей многоквартирного дома №7 по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, Железнодорожный проезд;

- распоряжением от 01 августа 2016 года №08ОГ/02-1257-31-2-2016 Госжилинспекции Московской области о проведении внеплановой выездной проверки;

- актом проверки №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 16 августа 2016 года, проведенной в отношении АО «УК «Солнечногорск»;

- предписанием ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 16 августа 2016 года;

- распоряжением ГУ «Государственная жилищная инспекция Московской области» о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 02 сентября 2016 года;

- актом проверки №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 13 сентября 2016 года проводимой с целью проверки исполнения законного предписания, из которого следует, что выявлены факты невыполнения предписания;

- протоколом об административном правонарушении №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 14 сентября 2016 года, составленным заместителем заведующего ТО-2 МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» <ФИО1>, из которого следует, что в период времени с 16 августа по 01 сентября 2016 года АО «УК «Солнечногорск» не исполнено предписание ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/02-1257-31-2-2016 от 16 августа 2016 года.


Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.

Нарушения предписано было устранить в срок до 01 сентября 2016 года, на момент проведения проверки - 13 сентября 2016 года, предписание в полном объеме исполнено не было.

Кроме того, мировой судья отмечает, что юридическим лицом - АО «УК «Солнечногорск», не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями ч. 12 ст. 16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права.

Доказательств обратного суду не представлено.


Приведенные защитником доводы о выполнении предписания в установленные сроки и об отсутствии события административного правонарушения, ничем объективно не подтверждаются и опровергаются материалами дела.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предписание в полном объеме не исполнено. Согласно показаниям свидетеля <ФИО1> для исключения повторных затоплений подвала АО «УК «Солнечногорск» необходимо было произвести работы по устранению утечек системы канализации в подвале дома путем оборудования устройств заглубленных лотков, каналов, тоннелей, приямков для отвода воды.

Производство перечисленных работ регламентировано Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, а именно, пунктом 4.1.13, согласно которому у прочисток канализационных стояков в подвальных помещениях следует устраивать бетонные лотки для отвода воды в канализацию или приямок.


При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица - АО «УК «Солнечногорск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л:


Признать юридическое лицо - АО «УК «Солнечногорск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Московской области (Госжилинспекция Московской области)

ИНН 5018092629, КПП 502401001, БИК 044583001, ОКТМО 46623101

расчетный счет 40101810600000010102 в Отделение 1 Москва

КБК 81711690050050000140


Разъяснить юридическому лицу - АО « УК «Солнечногорск» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.


Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.


Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Копию постановления направить для сведения в АО «УК «Солнечногорск» и в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».


Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья подпись Н.М. Шахова


<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Суд:

Судебный участок №246 мирового судьи Солнечногорского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Шахова Нонна Мартиковна (судья) (подробнее)