Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-370/2016



<ОБЕЗЛИЧЕНО>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении



город Самара 03 ноября 2016 года


Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2016 года.

Мотивированное постановление изготовлено 03 ноября 2016 года.


И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., с участием адвоката Гусевой А.А., рассмотрев по адресу: г. Самара ул. Партизанская 236а, дело № 5-370/55/16 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, в отношении Сухова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего и зарегистрированного по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:


Согласно протоколу об административном правонарушении 16 <НОМЕР> от 04 октября 2016 года, составленному <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОИАЗ УМВД России по г. Самаре, 04 октября 2016 года в 16 час 10 мин гражданин Сухов Д.А. по адресу <АДРЕС> осуществлял прием лома и отходов цветных и черных металлов в отсутствии лицензии на право осуществления данной деятельности, чем нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные Постановлением Правительства от 11.05.2001 года № 370, всего было изъято <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг лома цветных металлов, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.26 КоАП РФ. В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. На основании п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела, Сухов Д.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом при помощи телефонограммы по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении,доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представил, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Защитник Сухова Д.А. - адвокат <ФИО2>, действующая по ордеру, в судебном заседании с протоколом по ст. 14.26 КоАП РФ в отношении Сухова Д.А. согласилась, просила учесть, что Сухов Д.А. ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, совершил правонарушение впервые, и просила обратить внимание, что в протоколе не конкретизированы предметы правонарушения, что является обязательным, контрольная закупка сотрудниками полиции не проводилась. Просила назначить Сухову Д.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере без конфискации, поскольку Суховым Д.А. были вложены в данную деятельность собственные средства. Должностное лицо, составившее в отношении Сухова Д.А. протоколоб административном правонарушении по ст. 14.26 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОИАЗ УМВД России по г. Самаре <ФИО3> в судебном заседании показал, что в УВД по г. Самаре поступило заявление о незаконном приеме лома цветных металлов по адресу <АДРЕС>. В связи с проведением проверки по заявлению, прибыли по адресу <АДРЕС>, где был установлен факт приема лома цветного металла, были опрошены лица по данному факту. Сухов пояснил, что он как физическое лицо осуществляет прием лома цветного металла у населения, а впоследствии сдает его в организацию, которая имеет лицензию, по более выгодной цене. Также Сухов пояснял, что данный земельный участок размером 10 х 10 метров он взял в аренду, осуществлял прием металла, взвешивал его и складывал в контейнер, который также находился на данном участке. Сухов при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не отрицал, что весь лом и отходы металла, находящиеся на участке, принадлежат ему. В ходе осмотра помещений и территорий было изъято <ОБЕЗЛИЧЕНО> административной ответственности и назначить наказание с конфискацией.

Заслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОИАЗ УМВД России по г. Самаре <ФИО3>, защитника Сухова Д.А., проверив материалы дела: протокол об административном правонарушении 16 № 3094852 от 04.10.2016 года, заявление <ФИО4> от <ДАТА3>, объяснения <ФИО4>, протокол осмотра помещений, территорий от 04.10.2016 года, протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, прейскурант цен, фотофиксацию нарушения, объяснения Сухова Д.А., <ФИО5>, <ФИО6>, справку о нарушениях, справку об изъятой продукции, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст.14.26 КоАП РФ объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, а также их отчуждения.

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения утверждены Постановлением Правительства РФ N 369 от 11.05.2001 года (в редакции от 12.12.2012 года N 1287), из п. п. 2, 3 которых следует, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения утверждены Постановлением Правительства РФ N 370 от 11.05.2001 года (в редакции от 12.12.2012 года N 1287), из п. п. 2, 3 которых следует, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. В судебном заседании установлено, что Сухов Д.А., как физическое лицо незарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, 04 октября 2016 годапо адресу <АДРЕС> осуществлял прием лома и отходов цветных и черных металлов, не имел право осуществлять обращение с ломом и отходами черных и цветных металлов, в частности осуществлять прием (скупку), учет, хранение, транспортировку и отчуждение металлического лома.

Факт правонарушения надлежащим образом зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 04 октября 2016 года, составленном уполномоченным лицом, в присутствии двух понятых, а также самого Сухова Д.А. Таким образом, вина Сухова Д.А. в совершении административного правонарушения, установлена и доказана, а его действия правильно квалифицированы по ст. 14.26 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который с правонарушением согласился, ранее за совершение аналогичного правонарушения к административной ответственности не привлекался. С учетом положений статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах. Из материалов дела следует, что в присутствиипонятых было изъято <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг лома и отходов черных и цветных металлов, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 04.10.2016 года. В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Согласно справке, изъятые у Сухова Д.А. лом и отходы металлов, указанные выше, находятся на ответственном хранении в ОИАЗ Управления МВД России по г. Самаре по адресу г. Самара пр. К.Маркса д. 122. Поскольку санкция вменяемого правонарушения предусматривает конфискацию, изъятое является предметом административного правонарушения, совершенного Суховым Д.А., а документов, подтверждающих принадлежность изъятого иным лицам, в судебное заседание ни Суховым Д.А., ни его представителем не представлено, поэтому изъятый лом и отходы металла подлежатконфискации.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.26, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:


Привлечь Сухова <ФИО1> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией лома и отходов металлов, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов 04.10.2016 года общим весом <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг и находящихся на ответственном хранении в ОИАЗ УМВД России по г. Самаре.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (ГУВД по Самарской области) БИК 043601001 ИНН 6317021970 КПП 631601001 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 Код бюджетной классификации: 18811690040116000140 ОКТМО 36701000 Наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара Наименование платежа: штрафпо протоколу 15 <НОМЕР> от 04.10.2016 года

УИН 188863160060948522

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Весы электронные <ОБЕЗЛИЧЕНО> и весы без маркировки зеленого цвета, изъятые 04.10.2016 года и находящиеся на ответственном хранении в ОИАЗ УМВД России по г. Самаре после вступления постановления в законную силу возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области со дня вручения или получения копии постановления.



<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.М.Кузнецова

Суд:

Судебный участок № 55 Советского судебного района г.Самары (Самарская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кузнецова Марина Михайловна (судья) (подробнее)