Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-629/2016

Судебный участок Кромского района (Орловская область) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 1

Решение по административному делу

Дело № 5-629/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


09 ноября 2016 года п. Кромы Мировой судья судебного участка Кромского района Орловскойобласти Панина С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

Лаврова А.В.1<ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА3> в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного чреждения Кромского района Орловской области «Глинская средняя общеобразовательная школа» (далее - МБОУ КР ОО «Глинская средняя общеобразовательная школа»), расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, д. Глинки, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области <ФИО2><НОМЕР> от <ДАТА4> должностным лицом территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Орловской области в п. Кромы <ФИО3> установлено, что директором школы Лавровым А.В.4 не в полном объеме выполнено в установленный срок до <ДАТА5> предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений санитарного законодательства, а именно:

- не выполнен п. 1 предписания - не устранено нарушение п.5.1, 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» - не осуществляется контроль за рассаживанием учащихся, каждый ребенок не обеспечен удобным рабочим местом в соответствии с его ростовыми данными, что подтверждается протоколом соответствия размеров мебели и ее маркировки ростовым данным детей <НОМЕР> К 16 м от <ДАТА7> года;

- не выполнен п. 9 предписания - не устранено нарушение п.6.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - не приведены ссылки на рецептуры в примерном меню питания в соответствии со сборником рецептур.

По факту невыполнения предписания в отношении директора школы Лаврова А.В.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание по делу об административном правонарушении директор школы Лавров А.В.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором указал, что с протоколом согласен и просит рассмотреть дело без его участия. На основании ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт невыполнения законного предписания должностного лица об устранении нарушений санитарного законодательства полностью подтверждается представленными письменными доказательствами:

- копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор - специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы от <ДАТА8><НОМЕР>, выданного МБОУ КР ОО «Глинская средняя общеобразовательная школа», о выявленных нарушениях санитарного законодательства и сроке для их устранения -до <ДАТА9> года;

- копией распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области <ФИО2><НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица с целью контроля исполнения предписания;

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА10>, составленного с участием директора школы Лаврова А.В.1, в котором отражены выявленные нарушения санитарного законодательства, подлежащие устранению в соответствии с ранее выданным предписанием;

- копиями протокола ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в п. Кромы» <НОМЕР> К 16 м от <ДАТА3>, которым установлено, что размеры мебели и ее маркировка в МБОУ КР ОО «Глинская средняя общеобразовательная школа» не соответствуют ростовым данным детей и требованиям санитарных норм;

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА10> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора школы Лаврова А.В.1 В протоколе об административном правонарушении Лавров А.В.1 в своих письменных объяснениях с выявленными нарушениями согласился.

Согласно ч.2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании представленных доказательств мировым судьей установлено, что по результатам обследования МБОУ КР ОО «Глинская средняя общеобразовательная школа» <ДАТА8> специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы <ФИО5> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений санитарного законодательства. Предписание содержит перечень конкретных мероприятий, которые необходимо выполнить в соответствии с требованиями санитарных норм, и срок для их выполнения. Предписание получено директором школы Лавровым А.В.4 <ДАТА6>, о чем свидетельствует его подпись на предписании. Полученное предписание не оспаривалось и принято к исполнению, за продлением срока выполнения предписания директор школы не обращался.

Однако, Лавров А.В.1, являясь руководителем образовательного учреждения и будучи ответственным за выполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в установленный срок до <ДАТА5> предписание выполнил не в полном объеме.

Таким образом, своим бездействием директор МБОУ КР ОО «Глинская средняя общеобразовательная школа» Лавров А.В.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание вины и наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности виновного, его должностного и имущественного положения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать должностное лицо - директора МБОУ КР ОО «Глинская средняя общеобразовательная школа» Лаврова А.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Орловской области Р \сч 40101810100000010001, Банк: ГРКЦ Банка России по Орловской области, Получатель ИНН 5753036541, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Орловской области, КПП 575301001, БИК 045402001, ОКТМО 54625151, КБК 141 116 900 5005 6000 140 Наименование платежа - административныйштраф.

Порядок уплаты штрафа и последствия за неисполнение постановления предусмотрены ст.32.2 п.1 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в судебный участок Кромского района Орловской области. Постановление можетбыть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток.


Мировой судья С.А. Панина

Суд:

Судебный участок Кромского района (Орловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Панина Светлана Александровна (судья) (подробнее)