Постановление от 4 октября 2016 г. по делу № 5-624/2016

Усманский судебный участок №1 (Липецкая область) - Административное
Суть спора: ст. 14.35 ч. 3

Решение по административному делу

Дело № 5-624/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности и назначении наказания 04 октября 2016 года г. Усмань Липецкой области, ул. Советская, 19 Мировой судья Усманского судебного участка № 1 Усманского судебного района Липецкой области И.Д. Полухина, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации сельского поселения ***** сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Теплинских Н.С. , ********************, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Усманского района в период с 08.09.2016 до 13.09.2016 года проведена проверка исполнения главой администрации сельского поселения ****** сельсовет Усманского района Липецкой области Теплинских Н.С. законодательства о землепользовании и градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий. Проверкой установлено, что 22.08.2016 вынесено постановление № ** «О присвоении адреса и изменении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером ******». В нарушении законодательства о землепользовании и градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий главой администрации сельского поселения ***** сельсовет Усманского района Липецкой области Теплинских Н.С. не направлена в течение 5 дней в орган кадастрового учета копия Постановления от 22.08.2016 № *** «О присвоении адреса и изменении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером *****». В судебном заседании ТеплинскихН.С. вину в совершении правонарушения признал. Помощник прокурора Усманского района Липецкой области Калинин В.В. просил привлечь Теплинских Н.С. к административной ответственности. Согласно ч.1 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В силу ст.15 ч.1 п.6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений, в том числе об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Согласно ст. 15 ч. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений, указанных в части 1 настоящей статьи, а в случае, если в соответствии с частью 5 настоящей статьи требуется карта (план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия указанных в части 1 настоящей статьи решений. При этом карта (план) объекта землеустройства направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица. Частью 5 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что обязательным приложением к документам об установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, об установлении или изменении границ населенного пункта, об утверждении правил землепользования и застройки, направляемым в орган кадастрового учета, является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». В соответствии с п. 6 Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 (далее -Правила) в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении об определении (изменении) вида разрешенного использования, с указанием кадастрового номера земельного участка и вида разрешенного использования. Пунктом 16 Правил установлено, что для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости указанные в настоящем Положении федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления направляют соответствующие документы в орган кадастрового учета по соответствующему кадастровому округу. В силу ч.3 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Вина Теплинских Н.С. подтверждается собранными по делу и исследованными в суде доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Теплинских Н.С. по ч.3 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 14.09.2019 г.; - актом проверки от 13.09.2016 года; - ответом теплинских Н.С. от 12.09.2016 г.; - объяснениями Теплинских Н.С. от 14.09.2016 года; - копией постановления от 22.08.2016 года № 48; - копией решения от 29.07.2015 года ***. Таким образом, представленные доказательства свидетельствует о том, что Теплинских Н.С. виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. По мнению суда, цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам, будет достигнута при назначении Теплинских Н.С. административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.35, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Теплинских Н.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения. Мировой судья И.Д. Полухина

Суд:

Усманский судебный участок №1 (Липецкая область) (подробнее)

Судьи дела:

Полухина Ирина Дмитриевна (судья) (подробнее)