Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-549/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-549/2016 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении


г. Чкаловск

2 ноября 2016 г.


Мировой судья судебного участка № 1 Чкаловского судебного района Нижегородской области Удалова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу: Нижегородская область, г. Чкаловск, ул. Лесная, д. 7, в отношении юридического лица <АДРЕС> муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Чкаловск Нижегородской области, юридический адрес: <АДРЕС>, р/с <НОМЕР>, к/с <НОМЕР>, Банк Волго-Вятский банк СБ РФ г. <АДРЕС> Новгород. БИК 042202603, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:


Госжилинспекцией <АДРЕС> МУП ЖКХ выдано предписание от 05 августа 2016 года <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, а именно: в срок до 20 сентября 2016 года привести температуру горячей воды в соответствии с установленными нормативными актами пределами. Произвести потребителям данного многоквартирного дома перерасчет за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества.

22.09.2016 года в 14 часов 05 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки <НОМЕР> установлено, что <АДРЕС> МУП ЖКХ не выполнило в срок законное предписание от 05 августа 2016 года <НОМЕР>, срок исполнения которого истек 20.09.2016г. Так, при замере температуры горячей воды на вводе трубопровода горячего водоснабжения в дом <АДРЕС> Нижегородской области выявлено занижение температуры горячей воды в точке разбора, а именно, по показаниям приборов измерения температура горячей воды при вводе (в точке водоразбора в подвальном помещении дома) в многоквартирный <АДРЕС> Нижегородской области на подающем трубопроводе системы горячего водоснабжения составила «+49,90С», что не соответствует п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не менее «+600С» и не выше «+750С».

Действия юридического лица <АДРЕС> МУП ЖКХ квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом, что подтверждается материалами дела.

Исследовав совокупность представленных письменных материалов дела:

- протокол об административном нарушении <НОМЕР> от 27.09.2016 года;

- предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 27 сентября 2016 года;

- акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 22.09.2016 года;

- уведомление (телефонограмма) <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от 21.09.2016г.;

- приказ о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 21.09.2016 года;

- предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 05 августа 2016 года;

- акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 03.08.2016 года;

- уведомление (телефонограмма) <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от 02.08.2016г.;

- приказ о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 02.08.2016 года;

- предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 06 апреля 2016 года;

- акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 01.04.2016 года;

- уведомление (телефонограмма) <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от 31.03.2016г.;

- приказ о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 23.03.2016 года;

- предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 25 февраля 2016 года;

- акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 20.02.2016 года;

- приказ о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 08.02.2016 года;


- устав <АДРЕС> МУП ЖКХ;

- копия свидетельства о поверке № АА 2220442 термометра;

- договор теплоснабжения <НОМЕР> от 01.02.2016 года с протоколом разногласий и приложением № 5;

суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица <АДРЕС> МУП ЖКХ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, 22.09.2016 года в 14 часов 05 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки <НОМЕР> установлено, что <АДРЕС> МУП ЖКХ не выполнило в срок законное предписание от 05 августа 2016 года <НОМЕР>, срок исполнения которого истек 20.09.2016г., а именно:

- не привело температуру горячей воды в соответствии с установленными актами пределами (п. № 1 Предписания).

27 сентября 2016 года по результатам выездной внеплановой проверки в отношении <АДРЕС> МУП ЖКХ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Суд считает дату составления протокола об административном правонарушении, указанную в нем- 27.08.2016г. технической ошибкой, поскольку материалы дела позволяют суду прийти к выводу, что он был составлен должностным лицом 27.09.2016г.

Суд квалифицирует действия (бездействия) юридического лица <АДРЕС> МУП ЖКХ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 125-ФЗ) - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При избрании размера административного наказания юридическому лицу суд принимает во внимание требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (тяжелое финансовое положение), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения), суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Юридическое лицо <АДРЕС> муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Чкаловск Нижегородской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 (Одиннадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.


Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области

(Государственная жилищная инспекция Нижегородской области)

Счет № 40101810400000010002

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

ИНН 5260109993

КПП 526001001

ОКТМО 22655412

КБК 79811690050050000140

Назначение платежа - административный штраф.


В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью.



Мировой судья:


Н.П. Удалова

Суд:

Судебный участок №1 Чкаловского района (Нижегородская область) (подробнее)

Судьи дела:

Удалова Наталия Павловна (судья) (подробнее)