Постановление от 1 ноября 2016 г. по делу № 5-330/2016



5-3-330/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



г. Ростов-на-Дону 1 ноября 2016 года Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Самойлов Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №7 г. Ростова-на-Дону», ИНН 6164020279, ОГРН 1026103276583, зарегистрированному в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону 19.01.1995 г., место нахождения по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Варфоломеева, 103/ 39, по ст. 11.32 Кодекса РФ об АПУ С Т А Н О В И Л:


Согласно протокола об административном правонарушении юридическое лицо МБУЗ «Городская поликлиника №7 города Ростова-на-Дону» В нарушение требований ч.7 ст.46; п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соблюдается установленный порядок проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, в частности в нарушение п.5, п. 6 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н в данной медицинской организации послерейсовые медицинские осмотры не проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры не проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров.

Также в нарушение требований ч.7 ст.46; п.11 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соблюдается установленный порядок проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, в частности в нарушение п. 14 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и слесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н, в данной медицинской организации ведется «Журнал учета проведения предрейсовых медосмотров водителей автотранспортных средств» в котором отсутствует информация о работнике: визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, данные общей термометрии, измерения артериального давления на периферических артериях, исследования пульса, расшифровка подписи медицинского работника, подпись работника, заключение о результатах медицинского осмотра в соответствии пунктами 12 настоящего Порядка.

Представитель МБУЗ «Городская поликлиника №7 города Ростова-на-Дону» Скорикова Е.А. к мировому судье явился, факт правонарушения, по сути, не отрицал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана: организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Согласно п.5, п.6 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного приказом Минздрава России от 15.12.2014 №835н послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов

Из материалов административного дела следует, что юридическое лицо МБУЗ «Городская поликлиника №7 города Ростова-на-Дону» не выполняло указанные положения: в данной медицинской организации послерейсовые медицинские осмотры не проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры не проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров.

В данной медицинской организации ведется «Журнал учета проведения предрейсовых медосмотров водителей автотранспортных средств», в котором отсутствует информация о работнике: визуальный осмотр, осмотр видимых слизистых и кожных покровов, данные общей термометрии, измерения артериального давления на периферических артериях, исследования пульса, расшифровка подписи медицинского работника, подпись работника, заключение о результатах медицинского осмотра.

Согласно ст. 11.32 Кодекса РФ об АП нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, действия юридического лица суд квалифицирует по ст. 11.32 Кодекса РФ об АП, считает его вину установленной и доказанной.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении административного дела обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с чем, суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкций статьи предусмотренной законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5., 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №7 города Ростова-на-Дону» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: р/счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ИНН 6163072411, КПП 616701001, получатель - УФК Минфина РФ по РО (Территориальный орган Росзравнадзора по Ростовской области), КБК 060 116 90010 01 6000 140, ОКТМО 60701000001.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в течение 10 дней.



Мировой судья Е.И. Самойлов

Суд:

Судебный участок №3 Ленинского района г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Самойлов Евгений Иванович (судья) (подробнее)