Постановление от 14 января 2013 г. по делу № 3-8/2013


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении

<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Юрий Васильевич <ФИО1>, местонахождение: инд.456007, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> Муниципального Казенного Дошкольного Общеобразовательного Учреждение <НОМЕР> г. <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, родилась <АДРЕС> область, проживает , <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный район, г. <АДРЕС>, ул. 4 Центральная 6-8, ранее к административной ответственности не привлекались, привлекаются по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


<ДАТА3> в период с 16.00 час. по 17 час. при проведении внепланового мероприятия по надзору, помещений МКДОУ <НОМЕР>, г. <АДРЕС>, где заведующая <ФИО2> не выполнено в установленный срок законное предписание Государственного пожарного надзора <НОМЕР>. вынесенное <ДАТА4> с установлением конкретных сроков исполнения. <ДАТА5> при проведении внеплановой проверки установлено, что остались не выполнен пункт предписания; Двери в кладовые расположенные на первом этаже, не соответствуют требуемому пределу огнестойкости не менее Е1 30 Основание: ст.151ФЗ 123; СНиП.21-01-97*п.1.1,5.14*; Дверь в помещения узла центрального отопления, не соответствуют требуемому пределу огнестойкости не менее Е1 30 Основание: ст.151ФЗ 123; СНиП.21-01-97*п.1.1,5.14*; Дверь в прачечную не соответствует, не соответствуют требуемому пределу огнестойкости не менее Е1 30 Основание: ст.151ФЗ 123; СНиП.21-01-97*п.1.1,5.14* Предписание выполнить до <ДАТА5>

В судебном заседание <ФИО2> пояснила, что не её вина, что часть пунктов предписания она не смогла исполнить из-за не финансирования из бюджета управления образования. Она писала письма, но денег не дали. Ходатайство не поступало.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях или законом субьекта РФ предусмотрена административная ответственность, по данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.41 Бюджетного кодекса РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями,

средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и

2
составления отчётности о его выполнении включается в доход бюджета. Финансовое обеспечение деятельности казённого учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы <ФИО3> и оплата казённым учреждением государственных(муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени РФ, субьекта РФ, муниципального образования в пределах доведенных казённому учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение казённым учреждением указанных требований при заключении государственных( муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными( ст.161 Бюджетного кодекса РФ).

Из устава МКДОУ <НОМЕР>г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, следует, что учреждение является муниципальным казённым некоммерческим Финансовое обеспечение деятельности МКДОУ <НОМЕР>, г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы, имущество находится в оперативном управлении. Право осуществлять приносящую доход деятельность, учредительным документом не предусмотрен. Из материалов дела усматривается, что заведующей МКДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, неоднократно направлялись письменные запросы на выделение денежных средств для исполнения предписания № 202/1/1-8п.п.-вынесенное <ДАТА4> , где содержится требование по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Данные требования оставлены без удовлетворения, средства на устранение нарушений, отраженных в предписании, не выделялись и в смету на 2011 и 2012г. не включались.

Исследовав все доказательства по административному правонарушению, суд не находит вину должностного лица МКДОУ <НОМЕР><АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> полностью доказанной, действия не правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ- Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный

пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Изложенные в предписании нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вопрос о выделении бюджетных средств на эти цели находятся в компетенции органа местного самоуправления <АДРЕС> муниципального района. Не принятие

3
своевременных и ненадлежащих мер по выделению должностному лицу <ФИО2> МКДОУ <НОМЕР>, г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области денежных средств делает невозможным устранение казенным учреждением выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1п.2, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья:

П О С Т А Н О В И Л:


На основании ст.24.5 ч.1.п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить производство административного дела в отношении должностного лица <ФИО2> Муниципального Казенного Дошкольного Общеобразовательного Учреждение <НОМЕР> г. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области за отсутствием состава правонарушения по ст. 19.5.ч.13 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области.


Мировой судья <ФИО4>

Суд:

Судебный участок №3 г.Аши и Ашинского района Челябинского области (Челябинская область) (подробнее)

Судьи дела:

Молдаван Юрий Васильевич (судья) (подробнее)