Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-302/2016


Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


г. Омутнинск, Кировская область 3 ноября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области Кротова Н.Г., с участием представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области Черных Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области, расположенном по адресу: _____ Омутнинск ул. Герцена, 23, дело об административном правонарушениипредусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ______ ООО «Капитан» Вострикова _____1, _____2 рождения, уроженца г. _____ области, зарегистрированного и проживающего: _____ _____ ул. _____ не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:


16 августа 2016 года обособленное подразделение ООО «Капитан», зарегистрированное по адресу: _____ Омутнинск ул. _____ в лице ______2, не представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за отчетный период 2 квартал 2016 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Востриков И.Б., надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В судебном заседании 10.10.2016 года, рассмотрение по которому было отложено, Востриков И.Б. виновным себя в инкриминируемом правонарушении не признал, суду пояснил, что обособленное подразделение ООО «Капитан», которое было зарегистрировано в г. Омутнинске, директором которого он являлся до 5 августа 2016 года, еще _____6 было снято с учета межрайонной налоговой инспекции _____ по _____ области, в связи с прекращением деятельности в г. Омутнинске. Само ООО «Капитан» зарегистрировано в г. _____ и все необходимые расчеты, в том числе и РСВ-1ПФР им предоставляются в территориальный Пенсионный Фонд РФ по месту фактического нахождения ООО «Капитан» - г. _____ ул. _____ 95А, что подтверждается соответствующими расчетами и уведомлением об их принятии ПФ РФ в г. _____. Поскольку обособленного подразделения ООО «Капитан» в г. Омутнинске с _____6 не существует, что подтверждается уведомлением о снятии с учета в налоговом органе, которое направлялось им в Пенсионный фонд в г. Омутнинске, обязанности по предоставлению указанного расчета в Пенсионный Фонд в Омутнинском районе _____ области у ООО «Капитан» за 2 квартал 2016 года не имелось. Наряду с этим, протокол в отношении него, как ______ ООО «Капитан» составлен необоснованно, поскольку решением единственного участника ООО «Капитан» от 05.08.2016 года, которым является он, от должности ______ ООО Капитан» он освобожден на основании собственного заявления, директором общества назначен _____3, о чем с соблюдением установленных сроков им направлены соответствующие сведения в налоговый орган для государственной регистрации изменений, о чем представил соответствующие документы.

Выслушав представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области Черных Л.В., настаивавшую на привлечении Вострикова И.Б. к административной ответственности, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - расчет) представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Часть 15 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ гласит, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Положениями части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела установлено, что Востриков И.Б. до 16.09.2016 года являлся ______ ООО «Капитан» обособленное подразделение которого создано в г. Омутнинске _____ области _____10 и зарегистрировано в ГУ-Управление ПФ РФ по _____ области в Омутнинском районе _____ области _____11

Востриков И.Б., являясь ______ ООО «Капитан», не обеспечил своевременное представление обособленным подразделением ООО «Капитан» в территориальный орган ПФР по месту своего нахождения в установленный срок до 15.08.2016 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2 квартал 2016 года.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 19.09.2016 года;

- ЕГРЮЛ по состоянию на 16.08.2016 года;

- служебными записками от 16.08.2016 года о непредставлении ООО «Капитан» расчета по страховым взносам в УПФР в Омутнинском районе _____ области (межрайонное);

- заявлением о регистрации в территориальном органе пенсионного Фонда РФ - ГУ-Управления ПФ по _____ области в Омутнинском районе страхователя-организации ООО «Капитан» _____16;

- копией приказа за _____ от _____10 о создании в г. Омутнинске _____ области обособленного подразделения ООО «Капитан».

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу и виновности _____2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод _____2 о том, что у него отсутствует обязанность по представлению расчета в Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе _____ области, поскольку обособленное подразделение ООО «Капитан» в г. Омутнинске прекратило свою деятельность и снято с учета в налоговом органе, основан на неправильном толковании закона.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Частью 11 статьи 15 Федерального закона от _____8 _____ предусмотрено, что обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, исполняют обязанности организации по представлению расчетов по страховым взносам по месту своего нахождения, если иное не предусмотрено частью 14 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 4 главы 1 Общих Положений Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утвержденных Постановлением Правления ПФ РФ от _____17 № 296п, страхователи регистрируются и снимаются с регистрационного учета в территориальных органах ПФР. Согласно ст. 18 главы П указанного Порядка, снятие организации с регистрационного учета по месту нахождения обособленного подразделения в случае принятия ею решения о прекращении деятельности своего обособленного подразделения или решения о переходе на централизованную уплату единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется территориальным органом ПФР по месту нахождения обособленного подразделения в течение 5 дней со дня представления организацией следующих документов: заявления о снятии с регистрационного учета организации по месту нахождения обособленного подразделения на территории Российской Федерации в территориальном органе ПФР; копии решения (приказа, распоряжения) о прекращении деятельности обособленного подразделения (ликвидации, реорганизации), решения (приказа, распоряжения) о переходе на централизованную уплату единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Материалы дела данных о снятии обособленного подразделения ООО «Капитан» в связи с прекращением им своей деятельности в Управлении Пенсионного фонда в Омутнинском районе _____ области, где оно было зарегистрировано, а также подачи им соответствующего заявления и решения о прекращении деятельности обособленного подразделения, поданных в территориальный орган ПФР, то есть в Управление Пенсионного фонда в Омутнинском районе _____ области, не содержат.

Кроме того, факт того, что обособленное подразделение ООО «Капитан» в момент совершения правонарушения не было снято с регистрационного учета Управлением Пенсионного фонда в Омутнинском районе _____ области, самим _____2 не оспаривается.

Довод _____2 о том, что в соответствии с решением от 05.08.2016 года об освобождении его от должности, он не является ______ общества с ограниченной ответственностью «Капитан» и не может нести ответственность за непредставление указанных сведений, отклоняется судом.

Представленное в дело решение единственного участника ООО «Капитан» от 05.08.2016 года об освобождении _____2 от должности ______, подписанное _____2, не является безусловным основанием для освобождения его от ответственности.

Согласно статьи 20 п. 1 Устава общества с ограниченной ответственностью «Капитан» единоличным исполнительным органом Общества является Директор, который избирается общим собранием участников Общества на пятилетний срок полномочий. Статьей 19 п. «г» Устава определено, что образование исполнительных органов Общества и досрочное прекращение их полномочий относится к исключительной компетенции Собрания участников Общества.

Из материалов дела следует, что решение об освобождении от должности Директора Общества от 05.08.2016 года принято самим _____2 без решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Капитан», решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Капитан» об избрании нового ______ не принималось.

Кроме того, из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 16 августа 2016 года (на дату совершения административного правонарушения) следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Капитан», и занимающим должность ______, является _____2

При этом в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от _____18 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, представленной по состоянию на 27.10.2016 года, сведения о внесении изменений в указанной части внесены лишь 16.09.2016 года.

Таким образом, в действиях (бездействии) _____2, являвшегося на 16.08.2016 года ______ общества с ограниченной ответственностью «Капитан» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность _____2 не установлено.

Учитывая данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, мировой судья считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


Вострикова _____1, _____21 рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Уплату производить по реквизитам: получатель - УФК по Кировской области (Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области), р/с 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банк России по Кировской области г. Киров, БИК 043304001 КПП 434501001 ИНН 4346002922, ОКТМО: 33628101, КБК 39211620010066000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление вынесено 3 ноября 2016 года.


Мировой судья Н.Г. Кротова

Постановление вступило в законную силу

Суд:

Судебный участок № 76 Омутнинского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кротова Наталья Георгиевна (судья) (подробнее)