Постановление от 13 октября 2016 г. по делу № 5-389/2016


Решение по административному делу


Дело №5-389/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Рузаевка 13 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка №4 Рузаевского района РеспубликиМордовия Краснова Наталья Борисовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, предусмотренном частью 24статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении директора обществ с ограниченной ответственностью«Рузаевская городская управляющая компания» Алмазова А. ……,

установил:17 мая 2016 года при проведении внеплановой проверки пожалобе <ГРАЖДАНСТВО> на предмет соблюдения лицензированных требованийпри осуществлении предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами управляющей организацией ООО «Рузаевская городская управляющаякомпания», расположенной по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, Государственнойжилищной инспекцией Республики Мордовия выявлены нарушения лицензионныхтребований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения олицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами, утвержденного Правительством Российской Федерации от 28.10.2014 года№1110, а именно в нарушение части 2.3. статьи 161 и части 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации не обеспечено надлежащее содержаниеобщего имущества в многоквартирном доме 2 а по <АДРЕС> - частичноеразрушение отмостки, чем нарушен п.4.1.17 Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государтсвенногокомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 27.09.2003 года №170 и пункт 1 Минимального перечня услуг и работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества вмногоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.04.2016 года №290. Порезультатам проверки консультантом отдела инспекторской службы Государственнойжилищной инспекции Республики Мордовия <ФИО> 17 мая 2016 года составленакт №730/1005/1029/1068/1, директору ООО «Рузаевская городская управляющаякомпания» Алмазову А.В. выдано предписание №730/1068/2 с требование устранитьвыявленные нарушения – произвести текущий ремонт отмостки в срок до 17.06.2016 года (л.<АДРЕС>).Решением начальника государственной жилищной инспекции Республики Мордовия от31.05.2016 года срок исполнения указанного выше предписания продлен до17.07.2016 года (л.<АДРЕС>). 27 июля 2016 года в ходе внеплановой проверки установлено, чтотребования предписания №730/1068/2 от 17.05.2016 года не выполнены, а именнотекущий ремонт отмостки многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> непроизведен.

Результатыпроверки отражены в акте проверки №1111/1068/1 Госжилинспекцией РеспубликиМордовия юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя (л.<АДРЕС>).

По фактувыявленного правонарушения консультантом отдела инспекторской службыГосударственной жилищной инспекции Республики Мордовия <ФИО> в отношениидолжностного лица Алмазова А.В. 03 августа 2016 года составлен протокол обадминистративном правонарушении, ответственность за которое установленачастью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (л.<АДРЕС>).

Всудебном заседании защитник директора ООО «Рузаевская городская управляющаякомпания» Алмазова А.В.- <ФИО> вину должностного лица в совершении правонарушенияпризнал, пояснил, что требования предписания не выполнены из-за отсутствияденежных средств и в связи с тем, что на основании решения собственниковпомещений многоквартирного дома …. по <АДРЕС> управление указанным домомс 29 июня 2016 года осуществляет ООО «…..». Ходатайствовал о сниженииадминистративного штрафа.

Мировойсудья, выслушав объяснения защитника <ФИО>, исследив письменные материалыдела, приходит к выводу о виновности <ФИО> в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственностьпо части 24 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации наступает заневыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законногопредписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищныйнадзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществленияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, обустранении нарушений лицензионных требований.

ООО«Рузаевская городская управляющая компания» имеет лицензию на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №0035 от24.04.2015 года (л.<АДРЕС>).

Всоответствии с частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензионнымитребованиями являются в числе прочего, требования, установленные ПравительствомРоссийской Федерации.

Согласнопункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами, утвержденного Правительством РоссийскойФедерации от 28.10.2014 года №1110, лицензионными требованиями к лицензиантуявляются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161Жилищного кодекса российской Федерации; исполнение обязанностей по договорууправления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Всоответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса российской Федерации приуправлении многоквартирным домом управляющей организацией она несетответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме заоказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащеесодержание общего имущества в данном доме и качество которых должносоответствовать требованиям технических регламентов и установленныхПравительством Российской Федерации правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости отуровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствоватьтребованиям установленных Правительством Российской Федерации правилпредоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласночасти 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорууправления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) позаданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органовуправления товарищества собственников жилья, органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса,либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса,застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работыи (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услугии выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в такомдоме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме ипользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную надостижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ПостановлениемГосудартсвенного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170 утверждены Правила инормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту – Правила№170), пунктом 1.1 которых определены требования и порядок обслуживания и ремонтажилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех формсобственности, а также выполнения установленных нормативов по содержанию иремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими иорганизациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживаниемжилищного фонда.

Согласнопункту 4.1.7 Правил №170 просадки, щели и трещины, образовавшиесяв отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичнымипокрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительнойрасчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Изматериалов дела усматривается, что 27 июля 2016 года ООО «Рузаевская городскаяуправляющая компания» допустило неисполнение в установленный срок законногопредписания органа, осуществляющего региональный жилищный надзор, в том числелицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионныхтребований, обозначенных в предписании № 730/1068/2 от 17.05.2016 года, вустановленный в нем срок, с учетом его продления, до 17.07.2016 года.

Согласност. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административнойответственности подлежит должностное лицо в случае совершения имадминистративного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащимисполнением своих служебных обязанностей.

АлмазовА.В. с 14 августа 2015 года занимает должность директора ООО «Рузаевскаягородская управляющая компания» (л.<АДРЕС>).

Факт совершения Алмазовым А.В. административного правонарушения,предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств,допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом№ 1111/1068/3 об административном правонарушении от 03.08.2016 года (л.<АДРЕС>),жалобой Абрамова (л.<АДРЕС>), приказом №730 о проведении внеплановойвыездной проверки (л.д….), актом проверки № 730/1005/1029/1068/1 от 17.05.2016года (л.<АДРЕС>), предписанием №730/1068/2 от 17.05.2016 года (л.<АДРЕС>),решением о продлении срока исполнения предписания от 31.05.2016 года (л.<АДРЕС>),предписанием №730/1068/2 от 31.05.2016 года (л.<АДРЕС>), приказом №1111от 26.07.2016 года о проведении внеплановой проверки юридического (физического)лица, индивидуального предпринимателя (л.<АДРЕС>), актом проверки№1111/1068/1 Госжилинспекцией Республики Мордовия юридического (физического)лица, индивидуального предпринимателя (л.<АДРЕС>); лицензией №0035 от24.04.2015 года (л.<АДРЕС>); договором № 126/11 управлениямногоквартирным домом от 26.12.2011 года (л.<АДРЕС>), приложением №1 к договоруот 26.12.2011 года (л.<АДРЕС>), приложением <НОМЕР>, к договору от26.12.2011 года (л.<АДРЕС>), выпиской из Единого Государственного реестраюридических лиц от 03.08.2016 года (л.<АДРЕС>), копией решения №9 от05.12.2012 года (л.<АДРЕС>), уставом ООО «Рузаевская городскаяуправляющая компания» от 05.12.2012 года (л.<АДРЕС>).

При назначении административного наказания должностному лицу судучитывает характер совершенного административного правонарушения, личностьвиновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность.

Всилу части 2.2. статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительныхобстоятельств, связанных с характером совершенного административногоправонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положениемпривлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья,рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначитьнаказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размераадминистративного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частьюстатьи разделаII настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размерадминистративного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесятитысяч рублей.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственностьАлмазова А.В., судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судомне установлено.

С целью наложения справедливого и соразмерного административногонаказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенногоправонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствием каких-либонеблагоприятных последствий для охраняемых законом государственных иобщественных интересов, а также с учетом имущественного положенияАлмазова А.В., отсутствия обстоятельств, отягчающих административнуюответственность, мировой судья считает возможным в данном случае снизитьразмер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 24 статьи19.5 КоАП Российской Федерации, но до размера не менее половины минимальногоразмера, и назначить Алмазову А.В. наказание в виде административного штрафа вразмере 25 000 рублей.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, приведенных вышеобстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО.,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:


АлмазоваА.В. признать виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и назначить ему административное наказание ввиде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизитыдля уплаты штрафа:

УФКпо Республике Мордовия Управление (Госжилинспекция РМ), расчетный счет №40101810900000010002 в Отделение НБ Республики Мордовия г. Саранск, ИНН1326189191, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, БИК 048952001, КБК83011690040040000140,

Всоответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен непозднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законнуюсилу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5 настоящего Кодекса.

Всоответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок,предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа вдвукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менееодной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ,свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в канцеляриюмирового судьи судебного участка №4 Рузаевского района по адресу: г.Рузаевка,ул.К.Маркса, д.7.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение10 суток со дня его вручения или получения через мирового судью судебногоучастка №4 Рузаевского района Республики Мордовия.


Мировойсудья Н.Б.Краснова

Суд:

Судебный участок № 4 Рузаевского судебного района (Республика Мордовия) (подробнее)

Судьи дела:

Краснова Наталья Борисовна (судья) (подробнее)