Постановление от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-306/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-306/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




г.Далматово 14 ноября 2016 годаул.Советская,112


Мировой судья судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области Дедуренко Марина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

Гурбанова <ФИО1> родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ранее в течение года не подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л :


Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.08.2016 г. <НОМЕР> Гурбанов А.Т. обвиняется в занятии по адресу: <АДРЕС> района <АДРЕС> области предпринимательской деятельностью по приему металлолома у населения и его реализации, без свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, Гурбанов А.Т. в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Гурбанова А.Т. адвокат Перунов Н.В. с протоколом не согласен. Гурбанов А.Т. не занимался систематической скупкой металлолома у населения и последующей его продажей, в материалах дела нет доказательств занятия им именно этой предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Обнаруженная при проверке небольшая груда металлолома находится не у дома по месту жительства или регистрации Гурбанова А.Т.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный налоговый инспектор отдела контрольной работы Межрайонной ИФНС России № 2 по Курганской области Коновалов Н.В. протокол об административном правонарушении поддержал, считает, что Гурбанов А.Т. занимался предпринимательской деятельностью по скупке металлолома у населения и последующей его продаже, что подтверждается актом проверки, когда 02.08.2016 г. около <АДРЕС> по <АДРЕС> была обнаружена небольшая груда металлолома, а у дома Гурбанова стояли два автомобиля «Газель». В ходе проверки Гурбанов признал, что занимается скупкой металлолома у населения, об этом же говорят жители села, но письменных показаний не дают.

Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Гурбанова А.Т. состава инкриминируемого административного правонарушения.

Часть 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.23 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Из акта проверки МИФНС России № 2 по Курганской области от 02.08.2016 г. <НОМЕР> следует, что около дома <НОМЕР> по <АДРЕС> района, где проживает Гурбанов А.Т., стоят 2 автомобиля «Газель». Около жилого дома <НОМЕР> по <АДРЕС> этого же села имеется небольшая груда металлолома.

Согласно письменным объяснениям Гурбанова А.Т. к данному акту проверки он занимается скупкой металлолома у населения без государственной регистрации как индивидуальный предприниматель.

Свидетель <ФИО2> показал, что ему неизвестны факты систематической скупки и продажи металлолома Гурбановым А.Т., однако периодически около дома Гурбанова А.Т. появляются старые вещи из металла, кто их приносит сюда и платят ли за них деньги, ему также неизвестно. Жалоб от жителей села о незаконной предпринимательской деятельности Гурбанова А.Т. в сельсовет не поступало, за исключением жалобы <ФИО3>, у последнего с Гурбановым А.Т. личные неприязненные отношения.

Свидетель <ФИО3> показал, что он знает, что Гурбанов А.Т. в автомобиле периодически возит вещи из металла, но куда и для какой цели, пояснить не может, предполагает, что он сдает их на металлолом, т.к. об этом ходят слухи среди жителей села. Как часто и у кого Гурбанов А.Т. закупает металлом, а также кому его сдает и получает ли за это деньги ему неизвестно.

Показания Гурбанова А.Т. о занятии предпринимательской деятельностью по скупке и продаже металлолома не последовательны и противоречивы. Из представленного в суд акта <НОМЕР> не следует с достаточной достоверностью, что находящиеся около дома Гурбанова А.Т. автомобили «Газель» используются им для заготовки и последующей продажи металлолома, а находящаяся у дома <НОМЕР> небольшая груда металлолома куплена им для последующей продажи и получения прибыли. Их показаний свидетелей <ФИО5> и <ФИО3> не следует, что Гурбанов А.Т. занимается скупкой и продажей металлолома с целью систематического получения прибыли, а отдельные случаи продажи товаров, (в т.ч. металлолома, если таковые имелись), выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли (Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 г. № 18).

Иных доказательств совершения Гурбановым А.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в суд не представлено.

В силу требований ч.3 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:


Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гурбанова Арзу Тофиг оглы в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.



Мировой судья М.В. Дедуренко

Суд:

Судебный участок №4 Далматовского судебного района (Курганская область) (подробнее)

Судьи дела:

Дедуренко Марина Владимировна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ