Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 3-410/2016


Решение по административному делу

3-410/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


<ДАТА>. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> ФИО1 (г.Челябинск, <АДРЕС>,15-12), рассмотрев дело в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, со средне-специальным образованием, замужней, имеющей 1 несовершеннолетнего ребёнка, не работающей, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА3>, в 15 час. 00 мин., на 2-ой платформе железнодорожного вокзала станции <АДРЕС>, ФИО2 осуществляла деятельность по реализации продуктов питания, направленную на извлечение прибыли, т.е. предпринимательскую деятельность, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что <ДАТА3>, в 15 час. 00 мин., на 2-ой платформе железнодорожного вокзала станции <АДРЕС>, осуществляла продажу пирожков, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Правовые основы предпринимательской деятельности, порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, регламентируются ГК РФ, Федеральным законом от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту Закон).

В силу ст.2 ГК РФ, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность гражданина, согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.1 Закона, государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.

Согласно постановлению Правительства от <ДАТА5> N 319, Министерство по налогам и сборам (в настоящее время Федеральная налоговая служба) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим с <ДАТА6> - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства о предпринимательской деятельности, ФИО2 занималась ее осуществлением без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Действия ФИО2, а именно: приготовление товара, выбор места для торговли, реализация товара, публичность продажи, т.е. предоставление возможности неограниченному кругу лиц потребителей приобрести товар, направлены на получение дохода (прибыли) и расцениваются судом как осуществление ФИО2 предпринимательской деятельности, правовой статус которой регламентируется ГК РФ и ФЗ от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.4-5) с объяснениями ФИО2 «торговала на 2-ой платформе пирожками»;

- рапортом полицейского ОР ППСП ЮУ ЛУ МВД России на транспорте (л.д.6), согласно которому <ДАТА3>, в 15 час. 00 мин., на 2-ой платформе железнодорожного вокзала станции <АДРЕС>, ФИО2 осуществляла продажу продуктов питания без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- письменными объяснениями ФИО2, данными в ходе досудебного производства (л.д.9), согласно которым <ДАТА3>, в 15 час. 00 мин., она пришла на 2-ю платформу железнодорожного вокзала станции <АДРЕС> с целью продажи продуктов питания - пирожков с картошкой и капустой в количестве 9-ти штук по цене 20 руб. за пирожок. К ней подошли сотрудники полиции, представились и попросили предъявить документы, удостоверяющие личность и государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, она предъявила паспорт и ответила, что государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у неё нет, торговать она постоянно приходит на железнодорожный вокзал станции <АДРЕС>, составление административных протоколов её не остановит. Ей объяснили, что торговать без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя запрещено и что за это граждане несут административную ответственность по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. После чего в отношении неё был составлен административный материал по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, с протоколом она согласилась, в нем расписались она и два свидетеля;

- письменными объяснениями ФИО3, данными в ходе досудебного производства (л.д.7), согласно которым <ДАТА3>, в 15 час. 00 мин. он находился на 2-ой платформе железнодорожного вокзала станции <АДРЕС>, его внимание привлекла женщина с черными пакетами, которая ходила и продавала продукты питания - пирожки с картошкой и капустой в количестве 9 штук по цене 20 руб. за пирожок. К ней подошли сотрудники полиции, представились и попросили предъявить документы, удостоверяющие личность и государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Она предъявила паспорт и ответила, что государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у неё нет, что она приходит торговать на железнодорожный вокзал станции <АДРЕС> постоянно. Сотрудники полиции объяснили гражданке, что осуществлять продажу продуктов питания без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя запрещено и что за это граждане несут административную ответственность по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. После чего в отношении данной гражданки был составлен административный материал по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, с протоколом женщина согласилась. Из протокола ему стало известно, что гражданку зовут ФИО2;

- письменными объяснениями ФИО4, данными в ходе досудебного производства (л.д.8), согласно которым <ДАТА3>, в 15 час. 00 мин. он находилась на 2-ой платформе железнодорожного вокзала станции <АДРЕС>, его внимание привлекла женщина с черными пакетами, которая ходила и продавала продукты питания - пирожки с картошкой и капустой в количестве 9 штук по цене 20 руб. за пирожок. К ней подошли сотрудники полиции, представились и попросили предъявить документы, удостоверяющие личность и государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Она предъявила паспорт и ответила, что государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя у неё нет, что она приходит торговать на железнодорожный вокзал станции <АДРЕС> постоянно. Сотрудники полиции объяснили гражданке, что осуществлять продажу продуктов питания без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя запрещено и что за это граждане несут административную ответственность по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. После чего в отношении данной гражданки был составлен административный материал по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, с протоколом женщина согласилась. Из протокола ему стало известно, что гражданку зовут ФИО2

Не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется никаких оснований, т.к. доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено. Имеющихся доказательств достаточно для установления обстоятельств совершения правонарушения и вины ФИО2 в совершении административного проступка.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, доказана, а квалификация её действий правильна.

При назначении размера наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО2 полностью признала свою вину, имеет 1 несовершеннолетнего ребенка.

В качестве отягчающих обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения - ранее ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл.14 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:


ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Указанная сумма штрафа в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет:

-получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

-счет получателя: 40101810400000010801

-банк получателя: Отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>

-БИК 047501001

-ОКТМО 75701000

-код бюджетной классификации (КБК): 188 116 900 040 1 6000 140.

-протокол УТУ 15 <НОМЕР> от <ДАТА7>

-УИН 18830274161692129509.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2 положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

-обязанность уплаты штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

-обязанность направления копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья ФИО1

Суд:

Судебный участок №7 Ленинского района г.Челябинска (Челябинская область) (подробнее)

Судьи дела:

Щекурина Людмила Александровна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ