Определение от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-566/2016



№ 5 - 566/ 2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 ноября 2016 г. п. Старый Городок Мировой судья судебного участка № 161 Одинцовского судебного района Московской области Басистова Е.Е., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Атрощенко С.Г.,<ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,



У С Т А Н О В И Л :


Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА>, Атрощенко С.Г. несанкционированно оказывал услуги по страхованию выезжающих за рубеж, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов.

Действия Атрощенко С.Г. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Из материалов дела следует, что <ДАТА4> Атрощенко С.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.13 Кодекса г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей, однако из указанного постановления невозможно усмотреть, когда оно было получено Атрощенко С.Г., в связи с чем у суда отсутствует возможность посчитать срок вступления его в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушении указанной нормы в протоколе отсутствуют дата и время совершения правонарушения, а также неправильно изложено существо нарушения.

В соответствии с приведенной нормой время совершения и событие административного правонарушения по данному административному делу подлежат уточнению.

Указанные недостатки препятствуют мировому судье полно и всесторонне рассмотреть дело по существу.

Кроме того, Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Из "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) следует, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола. Учитывая, что неправильное оформление протокола и других представленных материалов дела не может быть восполнено при рассмотрении дела, руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья О П Р Е Д Е Л И Л: Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Атрощенко С.Г. в совершении правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в Управу района Марьина Роща г. Москвы. Мировой судья Е.Е.Басистова

Суд:

Судебный участок №161 мирового судьи Одинцовского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Басистова Елена Евгеньевна (судья) (подробнее)