Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-1080/2016


Решение по административному делу 5-1080-2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


«10» ноября 2016 года

<АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района Республики <АДРЕС><ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, со средним образованием, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА3> в 18 час 30 минут <ФИО2> на реке Селенга, в 3км от <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, с помощью запрещенного орудия лова - сетями, не имея специального разрешения, производил лов рыбы, что могло привести к гибели, сокращению численности находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации - байкальского подвида сибирского осетра, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

<ФИО2> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела слушанием от него не поступало, в соответствии со ст. 25.1 ч 2 КоАП РФ, мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>

Допрошенный ранее в судебных заседаниях <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении не согласился, суду показал, что он рыбачил сетями <ДАТА3>, нерест начинается с 25 апреля. Рыбачил он на реке Харауз, а не на р. Селенга. Осетр в Хараузе не водится. Когда уже шли с рыбалки, вошли в реку Селенгу, были остановлены сотрудниками рыбоохраны.

Также представил суду возражения на протокол, в котором указал, что он не имел умысла на вылов осетра и не покушался на его вылов, в связи с чем, полагает, что отсутствует предмет правонарушения - осетр. Кроме того, он уже был привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч 2 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность за одно и тоже правонарушение дважды.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО3> суду показал, что в апреле 2016 года он работал инспектором рыбоохраны. <ДАТА3> им был составлен административный протокол в отношении <ФИО2> по ст. 8.37 ч 2 КоАП РФ. <ФИО2> был задержан не в сам момент рыбалки, а уже когда двигался в лодке по реке Селенга, в лодке находились рыба и сети. При составлении протокола было установлено место совершения правонарушения, которое <ФИО2> не оспаривалось, рыбачил он на реке Селенга.

Выслушав свидетеля, исследовав протокол об административном правонарушении, материалы дела, мировой судья считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ установленной, она подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ; соглашением о взаимодействии в области охраны водных биологических ресурсов, занесенных в красную книгу РФ Управления Росприроднадзора по РБ и Ангаро-Байкальского территориального Управления Рыболовства России от <ДАТА5> года; копией протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором <ФИО2>, после разъяснения ему ст. 51 Конституции РФ указал: «Я <ФИО2> пошел на мотолодке на реку Селенга…, отловил три леща, с нарушением согласен»; копией протокола изъятия от <ДАТА6>, которым в том числе изымались две сети; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА7> временной передачи на ответственное хранение изъятых предметов; копией постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, которым <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч 2 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <ДАТА9>

Согласно п.п. «а» п.2 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА10><НОМЕР> (далее Правил рыболовства), Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя: озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек. Река Селенга впадает в озеро Байкал, следовательно, относится к Байкальскому рыбохозяйствнному бассейну.

В соответствии с п.18 Правил рыболовства, запрещается вылов осетровых рыб. На основании п.п. «а» п.33 и Приложения <НОМЕР> Правил рыболовстваства, в Кабанском районе РБ запрещается применение сетей всех типов.

Частью 2 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА11> "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, находящихся под особой охраной.

Согласно ч.1 ст. 60 ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. При этом запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА12><НОМЕР> "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании приказа Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкологии России) от <ДАТА13><НОМЕР> "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации", особи байкальского осетра как подвида сибирского осетра относятся к позвоночным животным, классу - костные рыбы, отряду - осетрообразных и содержатся в перечне (списке) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Река Селенга является, в том числе местом обитания и основной нерестовой рекой для байкальского подвида сибирского осетра - вида водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. Время нереста июнь. Время захода в нерестовые реки апрель - август…Часть молоди задерживается в реках до 3-х лет и более. (Красная книга Российской Федерации, стр. 259).

Согласно Отчёту по научно-исследовательской работе на тему «Оценка современного состояния популяции байкальского осетра - редкого, исчезающего вида в оз. Байкал и разработка программы повышения эффективности природоохранных мероприятий, направленных на естественное и искусственное воспроизводство его запасов»:

- река Селенга, её обширная дельта, Селенгинское мелководье и прилегающий к нему залив Провал являются основными местами обитания байкальского осетра (стр. 9;33;34-37);

- нерест осетра проходит на нижних (20-37 км. от устья), средних и верхних (180-280 км) участках Селенги, места нереста простираются вплоть по р. Селенга вплоть до границы с Монголией ( стр.40);

- в местах нагула осетра широко распространён браконьерский лов омуля с использованием сетей, что приводит к значительному вылову молоди осетра (стр.68-72), вылов осетровой молоди может составлять от 21657 шт. до 332640 шт.

Из ответа на запрос от <ДАТА14><НОМЕР> ФГБНУ «Государственного научно-производственного центра рыбного хозяйства» ГОСРЫБЦЕНТР следует, что молодь байкальского осетра может быть поймана при использовании сетей с шагом ячеи 36; 38; 40 мм, т.к. легко запутывается в сети с таким шагом ячеи. Гибель вследствие травмирования молоди байкальского осетра, в случае их добычи в сети с ячеей 36; 38; 40 мм возможна, но вероятность этого невысока. При ак­куратном освобождении молоди осетра из сетей, чаще с повреждением самого сетного полотна, она сохраняет жизнеспособность. Гибель молоди осетра при попадании в сети чаще наступает не вследствие травмирования, а вследствие удушения. Если осетр имеет возможность дышать, т.е. жаберные крышки не сжаты сетным полотном, он может жить в сетях от нескольких суток до нескольких недель.

Таким образом, <ФИО5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.35 КоАП РФ, т.е. в совершении действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировой судья не принимает во внимание доводы <ФИО2> в том, что он рыбачил сетями не на реке Селенга, нерестовый период еще не начался, поскольку данный довод не нашел своего подтверждения в судебном заседании, опровергнут показаниями свидетеля <ФИО3>, а также протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6><НОМЕР> и постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, которое вступило в законную силу <ДАТА9> Время нереста осетра - июнь. Время захода в нерестовые реки апрель - август…Часть молоди задерживается в реках до 3-х лет и более.

Также не принимает во внимание мировой судья доводы <ФИО2> в том, что за данное правонарушение он уже понес наказание <ДАТА8>, поскольку согласно ст.4.4 ч 1 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В данном случае, в действиях <ФИО2> наличествует идеальная совокупность правонарушений, которая представляет собой одно действие, содержащее признаки административных правонарушений, предусмотренных двумя статьями КоАП РФ.

Доводы <ФИО2> в том, что он не имел умысла на добычу осетра, там, где он рыбачил, осетр не водится, поскольку материалами дела установлено, что река Селенга является основной нерестовой рекой для байкальского осетра, часть молоди которого задерживается в местах нереста до 3-х лет. Объективная сторона правонарушения в данном случае заключалась в действиях <ФИО2>, а именно: использование запрещенного орудия лова - сетей, что могло привести к гибели, сокращению численности находящихся под угрозой исчезновения - байкальского осетра, занесенного в Красную книгу РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не установил.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

При определении размера и вида административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ и назначить ему наказание - административный штраф в сумме 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей в госдоход без конфискации.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по Республике <АДРЕС> (Управление Росприроднадзора по Республике <АДРЕС>, л/с 04021780810), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России, БИК <НОМЕР>, сч. <НОМЕР>. КБК - по штрафу. ОКТМО - 81624430

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть предъявлен должником мировому судье.

Разъяснить <ФИО2>, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель, согласно которому наказание предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.


Мировой судья: подпись <ФИО1>


Копия верна мировой судья

<ФИО1>

Суд:

Судебный участок № 1 Кабанского района (Республика Бурятия) (подробнее)

Судьи дела:

Волкова Оксана Владимировна (судья) (подробнее)