Определение от 17 ноября 2016 г. по делу № 5-584/2016



Дело № 5-584/2016
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 ноября 2016 года г. Луховицы Мировой судья судебного участка № 107 Луховицкого судебного района Московской области Шабанова Т.И.,при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Урзика О.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


17 ноября 2016 года в судебный участок № 107 Луховицкого судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении Урзика О.Н.1

Согласно, разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно представленному в материалах дела протокола об административном правонарушении № 591 от 07 ноября 2016 года Урзика О.Н. 01 июня 2016 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 01 июня 2016 года МИФНС России № 8 по Московской области в отношении Урзика О.Н. вынесено представление № 281, согласно которому последнему необходимо устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения. Меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Урзика О.Н.1 не приняты.

Вместе с тем, в представленном протоколе об административном правонарушении № 591 от 07 ноября 2016 года не указана дата совершения Урзика О.Н.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, из представленных иных материалов дела также не возможно установить дату совершения Урзика О.Н.1 вменяемого административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При установленных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении в отношении Урзика О.Н.1 подлежит возврату в МИФНС России № 8 по Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28.2, ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении Урзика О.Н.1 и приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы в МИФНС России № 8 по Московской области, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, или опротестовано прокурором в Луховицкий районный суд Московской области через судебный участок № 107 Луховицкого судебного района Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Разъяснить начальнику МИФНС России № 8 по Московской области, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.



Мировой судья: Т.И.Шабанова

Суд:

Судебный участок №107 мирового судьи Луховицкого судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Шабанова Татьяна Игоревна (судья) (подробнее)