Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-426/2016


Решение по административному делу



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении



<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС><ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО3> - <ФИО4>, действующей на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Семь футов» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:


должностным лицом Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству <ФИО3> вменено нарушение ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, заключающееся в том, что <ДАТА3> в 16 часов 50 минут он воспрепятствовал законной деятельности должностного лица Управления, поскольку не обеспечил присутствие уполномоченных лиц при проведении проверки ООО «Семь футов», что повлекло невозможность ее проведения.

В судебном заседании защитник <ФИО3> - <ФИО5> вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения не признала.

Выслушав мнение защитника, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от <ДАТА4> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> руководителем Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству вынесен приказ <НОМЕР> о проведении плановой проверки Общества с ограниченной ответственностью «Семь футов» в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Из п.9 приказа следует, что в процессе проверки предусмотрен выезд на место, осмотр и обследование территорий, получение объяснений, истребование и изучение документов. Выезд для осмотра акватории <ДАТА3> должностное лицо осуществило без участия представителя ООО «Семь футов».

Объективная сторона правонарушения по ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ состоит в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонении от таких проверок, повлекшем невозможность проведения или завершения проверки.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО3> не обеспечил явку уполномоченного лица, воспрепятствовав проведению проверки, <ДАТА3> в 16 часов 50 минут.

Однако, доказательства предварительного уведомления <ФИО3> об осмотре акватории водного объекта, переданной в пользование ООО Семь футов», прибрежной полосы и водоохраной зоны в указанный день в 16 часов 50 минут в деле не содержатся.

Уведомление, датированное <ДАТА3>, в котором не указано время явки, вручено менеджеру по продажам ООО «Контракт» <ФИО7><ДАТА3>. Доказательства, подтверждающие полномочия <ФИО7> на получение корреспонденции на имя <ФИО3>, должностным лицом не приложены.

Сведения о предпринятых мерах по вручению уведомления иными способами должностным лицом Управления суду не представлены.

Вина <ФИО3> в форме прямого умысла в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонение от проверки не доказана.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ мировой судья

Постановил:


Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Семь футов» <ФИО3>, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>.



Мировой судья - подпись.

Копия верна: мировой судья <ФИО1>

Суд:

Судебный участок №61 объединенного судебного участка Советского района г.Рязани (Рязанская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кривцова Татьяна Николаевна (судья) (подробнее)