Постановление от 16 ноября 2016 г. по делу № 5-434/2016



Дело № 5-434/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



16 ноября 2016 года г. Барнаул


И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула Воробьева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении


Манохина <ФИО1>, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:


Манохин А.Н. обвиняется Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении внеплановой проверки <ДАТА3> специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г. Белокурихе, Советском, Алтайском, Смоленском, Петропавловском, Солонешенском Быстроистокском районах <ФИО2> установлено, что ИП Манохин А.Н., осуществляя предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, в нарушение требований п. 1, п. 2 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора» не уведомил уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале предпринимательской деятельности по организации общественного питания.

Манохин А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что проверкой не установлена точная дата начала предпринимательской деятельности Манохина А.Н. по организации общественного питания кафе «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>.

Согласно справки Управления Роспотребнадзора от <ДАТА6> Манохин А.Н. начал предпринимательскую деятельсность в сфере общественного питания с <ДАТА7>

Часть1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Порядок представления юридическим лицом уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584.

Согласно п. п. 2, 3, 6 указанных Правил, п. 14 перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, уведомление о начале предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнение работ (оказание услуг) в сфере предоставления услуг общественного питания, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания, не является длящимся, и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности.

Как установлено материалами дела, Манохин А.Н. начал предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания с <ДАТА10>, с этого срока начинает течь срок давности его привлечения к административной ответственности по указанной статье.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Манохина А.Н. составлен и передан на рассмотрение мирового судьи по истечении трехмесячного срока, поэтому производство по указанному делу в отношении Манохина А.Н. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Доводы Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о том, что данное правонарушение является длящимся, мировой судья считает не основанными на требованиях закона.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 25.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи



п о с т а н о в и л:


Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Манохина <ФИО1> в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.



И.о. мирового судьи Н.А. Воробьева



СОГЛАСОВАНО Мировой судья

Суд:

Судебный участок №3 Октябрьского района г.Барнаула (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Воробьева Надежда Алексеевна (судья) (подробнее)