Определение от 28 октября 2016 г. по делу № 5-460/2016


Решение по административному делу


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов



г. Котельнич 28 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области Новоселова Е.Л., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Котельничского судебного района Кировской области,

рассмотрев в помещении судебного участка № 19 Котельничского судебного района Кировской области по адресу: г. Котельнич, ул. Советская, 27, материалы дела об административном правонарушении в отношении,

должностного лица - Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ликвидатора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


Начальником УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <ФИО1> составлен протокол в отношении Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ликвидатора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Указанный протокол вместе с материалами в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению органу, должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол по делу об административном правонарушении составляется с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъясняются его права и обязанности, предлагается дать объяснения, протокол подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу положений п.1 ст.25.15 КоАП РФ лицо, привлекаемое к ответственности, извещается или вызывается к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.4 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении КоАП РФ», составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, допустимо, если это лицо извещено о необходимости явиться для составления протокола, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки либо эти причины признаны неуважительными. В противном случае данный недостаток, допущенный при составлении протокола, является существенным.

Направленный в суд протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Коновалова Д.С. Согласно распечатке с сайта «Почта России» извещение о составлении протокола возвращено отправителю 14.10.2016 в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, указанные недостатки препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:


Протокол об административном правонарушении с материалами в отношении Коновалова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ликвидатора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ возвратить начальнику УПФР в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <ФИО1> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через мирового судью.


Мировой судья Е.Л. Новоселова

Суд:

Судебный участок № 75 Котельничского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Новоселова Екатерина Леонидовна (судья) (подробнее)