Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-549/2016



Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


<ДАТА1> г. <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Коблов Н.В., с участием главного специалиста-эксперта правового отдела департамента лесного хозяйства по УрФО Запольских М.П., специалиста 3 разряда правового отдела департамента лесного хозяйства по УрФО Кринициной Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кернер <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА3> в 00:01 ИП Кернер В.И., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не представил в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в установленный ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации срок, то есть в течение пяти рабочих дней со дня заключения сделки с древесиной, декларацию о сделках с древесиной.

На рассмотрение дела Кернер В.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой, полученной <ДАТА4>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностные лица Федерального агентства лесного хозяйства Запольских М.П., Криницина Е.А. в судебном заседании пояснили, что виновность ИП Кернер В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается представленными материалами дела, настаивали на привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, <ДАТА5> ИП Кернер В.И. и ИП <ФИО2> заключили договор о совершении сделки с недвижимостью. Однако, декларацию о сделке с древесиной, совершенной на основании вышеуказанного договора, ИП Кернер В.И. представлена в ЕГАИС <ДАТА6> (л.д. 11). Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-6).

Из письма Екатеринбургской таможни от <ДАТА8><НОМЕР> усматривается, что декларант - ИП Кернер В.И. декларацию о сделках с древесиной по договору от <ДАТА5><НОМЕР> в ЕГАИС представил несвоевременно, а именно <ДАТА6>, а подписанную декларацию <ДАТА9> (л.д. 7-10).

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на <ДАТА10> Кернер В.И. осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе связанной с торговлей древесиной (л.д. 23-28).

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Кернер В.И. в совершении правонарушения, ее действия мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде предупреждения.

Санкция ч. 1 ст. 8.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Определяя конкретную меру наказания лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из совершения лицом административного правонарушения впервые, отсутствия доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья считает, что административное наказание лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:


Индивидуального предпринимателя Кернер <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы или протеста мировому судье или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.



Мировой судья Н.В. Коблов

Суд:

Судебный участок мирового судьи №2 Туринского района (Свердловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Коблов Николай Владимирович (судья) (подробнее)