Постановление от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-411/2016


Решение по административному делу

Дело № 5- 411 /2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


11 ноября 2016 года г.Лихославль



Мировой судья судебного участка Лихославльского района Тверской области, расположенного по адресу Тверская область, г.Лихославль, ул.Первомайская, д.2, Саватьева С.В., рассмотрев поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» г.Лихославль, расположенного по адресу Тверская область, г.Лихославль, ул. Гагарина, д.51, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:


Согласно материалам дела об административном правонарушении 28.09.2016 года муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» г.Лихославль, расположенное по адресу Тверская область, г.Лихославль, ул. Гагарина, д.51, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно:

17.06.2016 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области <ФИО1> муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» г.Лихославль, фактически осуществляющему деятельность по адресу <АДРЕС>, было выдано предписание № 78 об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно о необходимости обеспечить сброс поверхностных вод и дренажных вод (фильтрата) с территории свалки через локальные очистные сооружения на рельеф местности вокруг свалки, в соответствии с требованиями п.4.19 СанПиН 2.1.7.1322-03, со сроком исполнения до 28.09.2016 о года, которое в установленный предписанием срок выполнено не было.

В судебное заседание законный представитель юридического лица муниципального унитарного предприятия «Благоустройство» г.Лихославль <ФИО2> не явился. От него поступили телефонное сообщение и заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, вину предприятия признает, согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Судом не установлено каких-либо препятствий для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица. Необходимости участия законного представителя юридического лица при рассмотрении дела не установлено. В связи с вышеизложенным в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела основным видом деятельности для МУП «Благоустройство» г.Лихославль является сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение опасных отходов согласно Уставу предприятия от 2009г. (п.2.2.2 Устава МУП «Благоустройство» г.Лихославль).

Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» г.Лихославль занимается деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-IV класса опасности на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА5> выданной Управлением Росприроднадзора по Тверской области.

МУП «Благоустройство» г.Лихославль во исполнение вышеуказанной цели деятельности эксплуатирует объект размещения твердых бытовых отходов площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., расположенный по адресу: <АДРЕС>, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>.Согласно п.4.19 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003 г.) объекты должны быть обеспечены централизованными сетями водоснабжения и канализации, допускается использование привозной воды для хозяйственно-питьевых целей в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке от 03.06.2016 года № 126 проведена проверка выполнения предписания № 135 от 31.08.2015 года в сфере соблюдения муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство» г.Лихославль требований законодательства в сфере санитарного законодательства.

Нарушения требований законодательства зафиксированы в акте проверки № 106 от 17.06.2016 года.

С целью устранения нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения 17.06.2016 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области <ФИО1> муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство» г.Лихославль, фактически осуществляющему деятельность по адресу <АДРЕС>, было выдано предписание № 78 об устранении выявленных нарушений законодательствасо сроком исполнения до 28.09.2016 года.

Предписание получено муниципальным унитарным предприятием 01.07.2016 года.

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Торжке от 06.10.2016 года № 222 проведена внеплановая проверка выполнения муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство» г.Лихославль требований предписания, выданного 17.06.2016 года, при проведении которой установлено, что требование предписания об устранении нарушений законодательства не выполнено, что зафиксировано в акте от 31.10.2016 года, согласно которому на свалке не оборудованы локальные очистные сооружения, соответственно поверхностные сточные воды и дренажные воды (фильтрат) с территории свалки без очистки поступают на рельеф местности вокруг свалки, что является нарушением санитарных требований п. 4.19. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»

Предписание не обжаловалось. С заявлением о продлении срока предписания юридическое лицо в орган, вынесший предписание, не обращалось. Обязанность выполнять требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный надзор должностных лиц, предусмотрена законом.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» г.Лихославль совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

07.07.2016 года муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» г.Лихославль привлекалось к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6. КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно санкции статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства, однако с учетом наличия отягчающего вину обстоятельства, приходит к выводу, о невозможности назначения минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:


Признать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» г.Лихославль (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Назначенный штраф перечислить по реквизитам:

р/счет № 40101810600000010005 в Отделение Тверь, БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области / Управление Роспотребнадзора по Тверской области/, ИНН/КПП 6901072330/695001001, ОКТМО 28750000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа- штраф за административное правонарушение

Разъяснить юридическому лицу в лице законного представителя, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья Саватьева С.В.

Суд:

Судебный участок Лихославльского района (Тверская область) (подробнее)

Судьи дела:

Саватьева Светлана Владимировна (судья) (подробнее)