Постановление от 31 октября 2016 г. по делу № 5-518/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-518/2015


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


о назначении административного наказания


пгт. Фалёнки

31 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области Елькина Е.А., в период исполнения полномочий мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: пгт. Фалёнки, ул. Свободы, 81, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении:

Сергеевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


12 октября 2016 года начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фаленского района Мусихиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ФГБНУ «Фалёнская селекционная станция НИИСХ Северо-Востока» Сергеевой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно представленному начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фаленского района протоколу об административном правонарушении, 12 октября 2016г. в 11-00 при проведении внеплановой выездной проверки ФГБНУ «Фаленская селекционная станция НИИСХ Северо - Востока» по адресу: Кировская область, Фаленский район, <АДРЕС>, установлено, что Сергеева <ФИО> не выполнила пункты 1, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40 предписания №53/1/1-40 от 12.10.2015г., а именно:

1. В отношении каждого объекта руководителем организации не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности, что является нарушением требований п. 2 Правил противопожарного режима в РФ (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390);

3. Руководитель организации не обучен по программе пожарно-технического минимума, что является нарушением ст.37 ФЗ №69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, НПБ 645;

5. Не нанесены категории производственных и складских помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок на дверях помещений, что является нарушением требований п. 20 Правил противопожарного режима в РФ;

6. Отсутствуют паспорта на устройства молниезащиты зданий, что является нарушением требований ст.37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, РД 3421.122-87;

7. Допускаются проведения всех видов огневых работ на временных местах без оформления наряда-допуска руководителем объекта, что является нарушением требований Приложения №4 к Правилам противопожарного режима в РФ;

8. На всех складах аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены внутри помещений, а не вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре, что является нарушением требований п. 349 Правил противопожарного режима в РФ;

Научный корпус (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

11. Не произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст.37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;

12. Не смонтирована АПС (автоматическая пожарная сигнализация) и система оповещения людей о пожаре, что является нарушением требований ст.37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.14 НПБ 110-03, п.5.1 НПБ 104-03;

13. Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака здания, что является нарушением требований п. 21 Правил противопожарного режима в РФ;

14. Люк выхода в чердачное помещение здания выполнен из дерева (не противопожарный 2-го типа), что является нарушением требований ст. 1, 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, таблица 2 п. 5.14 СНиП 21-01-97*;

15. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнениями притвора, что является нарушением требований ст.37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, СНиП 21-01-97* п.6.18*;

16. Не обеспечено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения, что является нарушением требований п. 43 Правил противопожарного режима в РФ;

17. Не проведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на обеспечивание расхода воды на внутреннее пожаротушение, что является нарушением требований п.55 Правил противопожарного режима в РФ;

18. Не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, и не организована перекатка пожарных рукавов (не реже одного раза в год), что является нарушением требований п. 57 Правил противопожарного режима в РФ;

Финский ангар для автотехники.

20. Не смонтирована АПС (автоматическая пожарная сигнализация) и система оповещения людей о пожаре, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п. 14 НПБ 110-03, п.5.1 НПБ 104-03;

22. Не произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;

Сушилка (линия по подработке трав).

28. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п. «в» Правил противопожарного режима в РФ;

Склад на 1000 тонн.

29. Не оборудовано здание молниезащитой, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, РД 3421.122-87;

30. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п «в» Правил противопожарного режима в РФ;

Сушилка ржаная.

31. Не оборудовано здание молниезащитой, что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, РД 3421.122-87;

32. Не произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;

Верхний арочный склад.

33. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём пожарный щит (лом, багор, вёдра, ёмкость для воды, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д., что является нарушением требований п.п. 481, 482 Правил противопожарного режима в РФ;

34. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п. «в» Правил противопожарного режима в РФ;

Картофелехранилище.

35. Не произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;

37. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п. «в» Правил противопожарного режима в РФ;

Склады научно-семеноводческие 2 шт.

38. Не произведены соединения в ответвлениях и присоеденениях жил проводов и кабелей при помощи сварки, опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.), что является нарушением требований ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, ст.151 ФЗ №123-ФЗ, п.2.1.21 ПУЭ;

39. Не доукомплектован первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём пожарный щит (лом, багор, вёдра, ёмкость для воды, ящик с песком, асбестовое полотно и т.д.), что является нарушением требований п. 481, 482 Правил противопожарного режима в РФ;

40. Эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), что является нарушением требований п. 42 п.п. «в» Правил противопожарного режима в РФ.

Срок выполнения пунктов предписания истёк 10.09.2016. В соответствии со ст. 6. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» выполнение предписаний государственного пожарного надзора обязательно.

В судебное заседание Сергеева <ФИО> не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что 12 октября 2015 года государственным инспектором Фалёнского района Кировской области по пожарному надзору Наговицыным Р.А. в адрес директора ФГБНУ «Фалёнская селекционная станция НИИСХ Северо-Востока» Сергеевой <ФИО>. вынесено предписание № 53/1/1-40 для устранения выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и выполнить ряд мероприятий со сроком исполнения - до 10.09.2016.

Указанное предписание Сергеевой <ФИО>. было вручено 12.10.2015. Не оспорено ею в предусмотренном законом порядке.

Однако в установленный срок - до 10.09.2016 директором ФГБНУ «Фалёнская селекционная станция НИИСХ Северо-Востока» Сергеевой <ФИО>. из 40 пунктов выданного ей предписания № 53/1/1-40 от 12 октября 2015 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не исполнено 28 пунктов предписания, что подтверждается актом проверки от 12 октября 2016 года, проведенной начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы Фаленского района Мусихиным А.В. на основании распоряжения от 13 сентября 2016 года № 32.

Вина Сергеевой <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № 42 от 12.10.2016, распоряжением о проведении проверки от 13.09.2016 № 32, актом проверки от 12.10.2016, предписанием № 53/1/1-40, объяснениями Сергеевой <ФИО>., иными материалами дела.

Таким образом, факт невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор директором ФГБНУ «Фалёнская селекционная станция НИИСХ Северо-Востока» Сергеевой <ФИО>., суд считает установленным в полном объеме.

Действия Сергеевой <ФИО>. суд квалифицирует по ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

При назначении наказания Сергеевой <ФИО>., которая в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


признать Сергееву <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в установленный срок:

наименование получателя платежа -

УФК МФ РФ по Кировской области (ГУ МЧС России по Кировской области)

ИНН 4345091888 КПП 434501001 ОКТМО 33643000

Счет 40101810900000010001 в Отделение Киров, г. Киров<АДРЕС>

БИК 043304001

Код бюджетной классификации 17711607000016000140

Наименование платежа: штраф за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в канцелярию судебного участка.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Зуевский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Е.А. Елькина


Разрешено к публикации

Мировой судья ________ Е.А. Елькина

Суд:

Судебный участок № 47 Зуевского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Елькина Евгения Александровна (судья) (подробнее)