Постановление от 12 октября 2016 г. по делу № 5-152/2016


Решение по административному делу Копия

Копия



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу обадминистративном правонарушении №5-152/2016


пос.Кадошкино 12 октября 2016 года


Мировойсудья судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия Овчинников Б.Б.,

рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,возбужденное по части 25 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в отношении Киселевой Н.Н. (данные изъяты),

установил:


20сентября 2016 года в 09 часов 35 минут установлено, что Киселева Н.Н. используетземельный участок площадью 3000 квадратных метров для ведения личногоподсобного хозяйства, находящейся по адресу (данные изъяты), кадастровый номер (данныеизъяты) не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав науказанный земельный участок. За данный вид земельного правонарушения КиселевойН.Н. было выдано предписание от 14 марта 2016 года по делу №13:11:26:16 сосроком устранения до 01 сентября 2016 года. Киселева Н.Н. не исполнила вустановленные сроки возложенную на неё обязанность по устранению допущенногонарушения и представлению информации об устранении в Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по РеспубликеМордовия (межмуниципальный отдел по Ковылкинскому, Кадошкинскому и Инсарскомурайонам), по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, п.Кадошкино,ул.Крупская, 1. Ходатайств о продлении срока предписания от Коселевой Н.Н. непоступало.


Насоставление протокола об административном правонарушении Киселева Н.Н. неявилась, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, о чемсвидетельствует копия почтового уведомления о вручении уведомления опредстоящей проверке от 05 сентября 2016 года направленного Киселевой Н.Н. поместу жительства, и полученному Киселевой Н.Н. лично 15 сентября 2016 года.Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административномправонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных частью 4.1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Протоколоб административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всудебное заседание Киселева Н.Н. не явилась, о дне, времени и месте судебногоразбирательства извещалась своевременно и надлежащим образом, судебной повесткой,о чем свидетельствует уведомление о вручении повестки, согласно которому судебная повестка получена лично Киселевой Н.Н. 15 сентября 2016 года.Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Киселевой Н.Н. не поступало.

Притаких обстоятельствах, мировой судья в силу части 2 статьи 25.1. КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях считает возможнымрассмотреть дело в отсутствие Киселевой Н.Н.

Исследовавписьменные материала дела, мировой судья, приходит к выводу о виновности КиселевойН.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ВинаКиселевой Н.Н. в совершении данного административного правонарушения,подтверждается следующим представленными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении №8 от 20 сентября 2016 года;

-копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 14марта 2016 года выданного Киселевой Н.Н., полученному согласно уведомлению овручении 23 марта 2016 года ей лично, срок исполнения предписания указан до 01сентября 2016 года;

-копией распоряжения о проведении проверки соблюдения законодательства от 02сентября 2016 года;

-актом проверки соблюдения земельного законодательства от 19 сентября 2016 года;

-копией кадастровой выписки о земельном участке от 09 сентября 2016 года;

-копией справки заместителя главы администрации Адашевского сельского поселенияот 20 сентября 2016 года №328, согласно которой следует, что Киселева Н.Н.действительно использует земельный участок для ведения личного подсобногохозяйства расположенный по адресу: (данные изъяты).

Достоверностьи допустимость перечисленных доказательств, исследованных мировым судьей, сомненийне вызывает.

Согласностатьям 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IVнастоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, иподлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки,предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами всоответствии с Федеральным законом "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченныегосударственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные(контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органовисполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций,осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могутвыноситься обязательные для исполнения предписания (постановления,представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона,устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения,заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении илиизменении договоров и т.д. Граждане, должностные лица, юридические лица обязанынеукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные сосферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органовгосударственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений,предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срокзаконного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностноголица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранениинарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольногооргана, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственногоконтроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования и т.п.).

Крайнийсрок для устранения нарушения, указанного в Предписании Управлениемфедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поРеспублики Мордовия от 14 марта 2016 года, установлен до 01 сентября 2016 года.

Сведенийоб исполнении данного Предписания при рассмотрении административного делапредставлено не было.

Учитываявышеизложенное, бездействия Киселевой Н.Н. правильно квалифицированны по части25 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, то есть как невыполнение в установленный срок предписанийфедеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в томчисле в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или ихтерриториальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Основанийдля прекращения производства по делу не имеется. Оснований для применениястатьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неимеется, поскольку до настоящего времени сведений об исполнении выданногопредписания не имеется.

Всоответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях судья, члены коллегиального органа, должност­ное лицо,осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оце­ниваютдоказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,пол­ном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Аизложенные выше доказательства достоверно подтверждают вину Киселевой Н.Н. всовершении вменяемого правонарушения.

Всоответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях при назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершенного им административногоправонарушения, личность виновного, его имущественное положение,обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств,смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей неустановлено.

Наосновании изложенного, мировой судья назначает Киселевой Н.Н. административноенаказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Всоответствии с частью 2.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств,связанных с характером совершенного административного правонарушения и егопоследствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого кадминистративной ответственности физического лица, судья, орган, должностноелицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы,протесты на постановления и (или) решения по делам об административныхправонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренногосоответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае,если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет неменее десяти тысяч рублей. Согласно части 2.3. статьи 4.1. Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, при назначении административногонаказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размерадминистративного штрафа не может составлять менее половины минимальногоразмера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующейстатьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкциячасти 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях предусматривает наложение минимального административного штрафана граждан в размере 10000 рублей.

Мировойсудья считает, что назначение Киселевой Н.Н. наказания в виде административногоштрафа в размере 10000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном частью 25статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, атакже последствиям совершенного правонарушения.

Принявво внимание фактические обстоятельства дела, исходя из принципов соразмерности,справедливости административного наказания, соответствия характеру совершенногоадминистративного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможностиснижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренногосанкцией части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, то есть до 5000 рублей.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.5 , статьями 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:


признатьКиселеву Н.Н. (данные изъяты), виновной в совершении административногоправонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5. Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в видеадминистративного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизитыдля уплаты штрафа: УФК МФ по Республике Мордовия (Управление Росреестра по РМ)ИНН 1326192268, КПП 132601001, расчетный счет 40101810900000010002, Банк получателяплатежа: ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России в г. Саранск, БИК 048952001,ОКТМО 89628000, КБК 32111625060016000140.

Копиюпостановления в соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях направить Киселевой Н.Н., в управлениеРосреестра по Республике Мордовия в течение трех дней со дня его вынесения.

Всоответствии с требованиями части 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях административный штраф должен быть уплаченне позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления взаконную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренных статьёй 31.5. настоящего кодекса.

Всоответствии с частью первой статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок,предусмотренный настоящим Кодексом, влечетналожение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административногоштрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок допятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Напостановление мирового судьи может быть подана жалоба в Кадошкинский районныйсуд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Кадошкинскогорайона Республики Мордовия или непосредственно в Кадошкинский районный судРеспублики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копиинастоящего постановления.


Мировойсудья Б.Б.Овчинников

«Согласовано» 12.10.2016г.

Мировойсудья Б.Б.Овчинников

Суд:

Судебный участок мирового судьи Кадошкинского района (Республика Мордовия) (подробнее)

Судьи дела:

Жиличкина Наталья Геннадьевна (судья) (подробнее)