Определение от 16 сентября 2016 г. по делу № 5-308/2016


Решение по административному делу

Дело №5-07-____/2016


ОПРЕДЕЛЕНИЕ



р.п.Елань Волгоградской области 16 сентября 2016 года


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области Латкина Е.В.,

рассмотрев единолично административный материал, поступивший из ОМВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении Лазаренко С. В. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:


В судебный участок №7 Волгоградской области из ОМВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю для рассмотрения поступил административный материал в отношении Лазаренко С.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой в установленный срок (до <ДАТА2>) административного штрафа в размере 500 рублей по постановлению (НОМЕР) от<ДАТА6>).

В соответствии с п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Так, в силу требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ,при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах, в стадии подготовки к рассмотрению и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении в нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Административный материал поступил мировому судье в отсутствие лица,в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, что исключает возможность проведения по делу процессуальных действий в соответствии с КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым возвратить в ОМВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему материалы в отношении Лазаренко С.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

Кроме того,в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно из представленных суду материалов, протоколом об административном правонарушении 26 РМ (НОМЕР) от <ДАТА5> выявлен факт неуплаты Лазаренко С.В. штрафа в размере 500 рублей, наложенного постановлением (НОМЕР) от <ДАТА6>, вступившим в законную силу, в срок до <ДАТА2>.

Таким образом, Лазаренко С.В. вменяется неуплата административного штрафа по постановлению (НОМЕР) от <ДАТА6>, к материалу приложена копия указанного постановления, однако сведения о направлении Лазаренко С.В. и получении последним копии постановления, в деле отсутствуют. Между тем, факт вручения (получения) копии постановления имеет значение для определения даты вступления постановления в законную силу и даты, до которой административный штраф должен быть уплачен, т.е. для определения наличия в действиях (бездействии) Лазаренко С.В. состава вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, суд считает, что также имеются основания для возврата материала в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, 29.4, 29.6, 28.2 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить вОМВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России по Ставропольскому краю протокол об административном правонарушении и приобщённые к нему материалы в отношении Лазаренко С.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.



И.о.мирового судьи Е.В.Латкина

Суд:

Судебный участок №7 Еланского района (Волгоградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Латкина Елена Викторовна (судья) (подробнее)