Постановление от 26 октября 2016 г. по делу № 5-1159/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-1159/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


26 октября 2016 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского района г.Ижевска Перминова Т.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Оздоровительный комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Медянской <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:


20 октября 2016 года заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Оздоровительный комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Медянской Н.Г.

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении <ДАТА4> при проведении прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> проверки ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>,выявлено, что директор ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Медянская Н.Г. допустила нарушения требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В судебное заседание Медянская Н.Г. не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие, в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель Медянской Н.Г. по доверенности <ФИО2> в судебном заседании вину признал.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС><ФИО3> просила привлечь Медянскую Н.Г. к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает установленной вину Медянской Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон <НОМЕР>) лицензия- специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензия, установлен п.1 ст.12 Закона <НОМЕР>.

Согласно п.46 ст.12 Закона <НОМЕР> лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").

Судом установлено, что ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по следующим видам деятельности:

1)оказание доврачебной медицинской помощи по: диетологии; лечебной физкультуре и спортивной медицине; медицинскому массажу; медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); сестринскому делу; сестринскому делу в педиатрии; физиотерапии;

2)оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по педиатрии, физиотерапии; при осуществлении специализированной медицинской помощи по рефлексотерапии; при осуществлении санаторно-курортной помощи по контролю качества медицинской помощи, невролгии, общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии, рефлексотерапии, терапии, физиотерапии.

<ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> по поручению прокуратуры <АДРЕС> Республики проведена проверка ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по исполнению законодательства о лицензировании медицинской деятельности при организации летнего отдыха и оздоровления детей, в ходе которой было установлено, что <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, Медянская Н.Г., являясь директором ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустила осуществление медицинской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно допустила нарушение требований пп. «в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>.

Согласно пп. «в» п.4 Положения лицензионными требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

При проверке установлено, что в нарушение указанного пункта Положения и.о. главного врача <ФИО4> не прошла обучение и не имеет сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»; медицинская сестра <ФИО5> имеет сертификат по специальности «скорая и неотложная помощь», что не соответствует работам (услугам), заявленным организацией в лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Вина должностного лица Медянской Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч.3 ст.14.1 КоАП РФ подтверждается также материалами дела:

-письменными объяснениями <ФИО2>

-выпиской из протокола заседания Совета директоров;

-Уставом ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

-копией свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;

-копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копией лицензии на осуществление медицинской деятельности от <ДАТА7> года;

-справкой Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> Республике по результатам проверки;

-копией трудового договора, заключенного между ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО4>;

-копией приказа о назначении <ФИО4> и.о.главного врача;

-копией приказа о приеме на работу <ФИО4>;

-копией трудового договора, заключенного между ООО «ОК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО5>;

-копией сертификата <ФИО5>

-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления виновности должностного лица Медянской Н.Г. в совершении вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, Медянская Н.Г. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать директора ООО «Оздоровительный комплекс «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Медянскую <ФИО6>в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Перминова Т.О<ФИО7>

Суд:

Судебный участок № 1 Октябрьского района г.Ижевска (Удмуртская Республика) (подробнее)

Судьи дела:

Перминова Татьяна Олеговна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ