Постановление от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-734/2016


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении № <ХХХХ>


<ДАТА1> г.Комсомольск-на-Амуре


Мировой судья судебного участка № 72 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Березина О.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Младшего <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:


<ДАТА3> в 11 часов 37 минут на стационарном посту ГИБДД в районе дома № 1 по Амурскому шоссе в г.Комсомольске-на-Амуре установлено, что Младший С.В. управляя транспортным средством - микроавтобусом «<ХХХХ>», гос.номер <ХХХХ>, принадлежащим ему на праве собственности, осуществлял предпринимательскую деятельность - услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по маршруту г.Комсомольск-на-Амуре-п.Селихино, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, тем самым Младший С.В. нарушил требования п.24 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с постановлением и.о.председателя Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 06 сентября 2016 года обязанность по рассмотрению поступающих в судебный участок №29 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре гражданских, административных и уголовных дел и материалов возложена на мирового судью судебного участка №72 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре начиная с 19 сентября 2016 года по 03 ноября 2016 года<ДАТА>

При рассмотрении дела об административном правонарушении Младший С.В. вину признал, в содеянном раскаялся, и пояснил, что является пенсионером по старости, нигде не работает. В связи с тем, что денег не хватает вынужден заниматься платной перевозкой пассажиров на своем микроавтобусе «<ХХХХ>», гос.номер <ХХХХ>, по маршруту г.Комсомольск-на-Амуре - <АДРЕС> и обратно. Оформить лицензию на перевозку пассажиров не смог. После произошедшего, решил перевозкой пассажиров не заниматься, микроавтобус выставил на продажу. Просил мирового судью снизить административный штраф.

Выслушав пояснения Младшего С.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения, состоит в том, что виновный осуществляет предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии (специального разрешения со стороны уполномоченных госорганов), несмотря на то, что необходимость получения такой лицензии предусмотрена нормами Закона о лицензировании и отдельными Федеральными законами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Данная статья Федерального закона определяет круг субъектов правоотношений в сфере лицензирования, который строго определен, и к ним отнесены: федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.3 ст.2 данного Федерального закона, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба нравам, законным интересам, или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, и регулирование которых не может осуществляться иными способами, кроме как лицензированием.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, 18 октября 2016г. в 11часов 37 минут на стационарном посту ГИБДД в районе дома № 1 по Амурскому шоссе в г.Комсомольске-на-Амуре установлено, что Младший С.В. управляя транспортным средством - микроавтобусом «<ХХХХ>», гос.номер <ХХХХ>, принадлежащим ему на праве собственности, осуществлял предпринимательскую деятельность - услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по маршруту г.Комсомольск-на-Амуре -п.Селихино, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

События и состав административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 № 008362 от <ДАТА10> с фотографиями, письменными объяснениями пассажира <ФИО2> от <ДАТА10>, свидетельством о регистрации ТС 27 31 № 323238, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА10>, а также объяснениями Младшего С.В., данными в ходе судебного разбирательства.

Оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и другим доказательствам административного правонарушения, у мирового судьи не имеется, поскольку данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, соответствуют друг другу.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия Младшего С.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировым судьей признается то, что Младший С.В.вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

В судебном заседании Младшим С.В.заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа, поскольку наложение штрафа в пределах санкции ст.14.1.2 ч.1 КоАП РФ будет нести избыточный характер, он как не работающий пенсионер по старости не имеет возможности оплатить штраф в полном размере в установленный законом срок, оплата штрафа поставит его в крайне тяжелое материальное положение.

В соответствии с ч.2.2 и ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая наличие смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что Младший С.В.является не работающим пенсионером по старости, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, предусмотренные ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, а потому мировой судья считает необходимым снизить размер административного штрафа до 25000 рублей и удовлетворить ходатайство Младшего С.В.о снижении размера административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Младшего <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (Двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления мирового судьи в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Хабаровскому краю (Дальневосточное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН 2724135422, КПП 272401001, счет 40101810300000010001 в Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК 040813001, ОКТМО 08709000001, КБК 10611690040046000140, наименование платежа - постановление мирового судьи судебного участка № 72 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре № 5-737/2016г. от 11.11.2016г<ДАТА>

Разъяснить Младшему С.В. положения ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечение срока на обжалование, а также положения ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по его письменному заявлению уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 29 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.



Мировой судья О.В.Березина<ХХХХ>

Суд:

Судебный участок №29 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Березина Ольга Валерьевна (судья) (подробнее)