Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-621/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-3-621/16



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

630099, г. Новосибирск, ул. Максима Горького, д. 89


02 ноября 2016 года г. Новосибирск



Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи третьего судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска Адаменко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении некоммерческого партнерства «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ», ИНН 5406335864, ОГРН 1055406404899, юридический адрес: г.Новосибирск, ул.Красный проспект, д. 54,

у с т а н о в и л:


Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.08.2016 НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» не выполнило в установленный срок (до 03.08.2016) представление Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области <НОМЕР> от 15.06.2016 о представлении отчётов по формам № ОН 0001, № ОН 0002 за 2015 год, в случае если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства; в случае если некоммерческая организация имела в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства; в случае если поступления имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составил свыше трех миллионов рублей, а также заявления и информации в произвольной форме о продолжении своей деятельности в 2016 году, в случае если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства; в случае, если некоммерческая организация не имела в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства; в случае если поступление имущества и денежных средств некоммерческой организации в течение года составили до трёх миллионов рублей, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из представления <НОМЕР> Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области от 15.06.2016, НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» необходимо было представить отчёт о деятельности некоммерческих организаций за 2015 год. Срок исполнения представления установлен до 03.08.2016, однако оно в указанный срок исполнено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчёт о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Как следует из материалов дела и установлено судом, НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» не представило без уважительных причин в срок до 15.04.2016 в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области отчёт о деятельности некоммерческих организаций за 2015 год, в связи с чем, 15.06.2016 в адрес НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» было вынесено представление <НОМЕР><НОМЕР> об устранении нарушений действующего законодательства в срок до 03.08.2016, которое в установленный срок исполнено не было.

Так, вина НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.08.2016, содержащим описание установленных событий; представлением <НОМЕР><НОМЕР> от 15.06.2016; уставом НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ».

Вышеприведённый протокол составлен надлежащим должностным лицом, в рамках предоставленных ему полномочий, соответствует иным доказательствам по делу, незаконным в установленном порядке не признан, в связи с чем, судья признаёт его достоверным и кладёт в основу постановления о назначении НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» административного наказания.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо мер к устранению нарушений НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» предпринято не было, доказательства отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок суду также не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности НП «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:


Некоммерческое партнерство «АКАДЕМЖИЛСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа УФК по Новосибирской области (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул. Челюскинцев, д. 50), Банк получателя Сибирское ГУ Банка России по г. Новосибирск, ИНН 5406449928, БИК 045004001, КПП 540701001, р/с 40101810900000010001, КБК 31811690040046000140, ОКТМО 50701000.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.



Мировой судья А.В. Адаменко

Суд:

Судебный участок № 3 Центрального судебного района г. Новосибирска (Новосибирская область) (подробнее)

Судьи дела:

Адаменко Александр Валерьевич (судья) (подробнее)