Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-583/2016


Решение по административному делу Дело № 5-583/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания р.п. Ковернино 09 ноября 2016 года. Мировой судьясудебного участка Ковернинского судебного района Нижегородской области Замышляева Ольга Игоревна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на ул. Школьная д.30 р.п. Ковернино в отношении юридического лица - Нижегородского областного общественногоблаготворительного фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:


<АДРЕС> областной общественный благотворительный фонд «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», адрес <АДРЕС> не выполнил в срок до <ДАТА2> требования об устранении нарушения законодательства, изложенные в предупреждении (предписании) от <ДАТА3><НОМЕР>, вынесенном Главным управлением Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области. Действия Нижегородского областного общественного благотворительного фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицированы главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседании Президент Нижегородского областного общественногоблаготворительного фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Королев Н.Е. пояснил, что предупреждения фонд не получал, поэтому в установленный срок информация не была предоставлена, требования законодательства по предоставлению необходимой информации исполнены 22.09.2016 года. Выслушав Королева Н.Е., исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса РФ иУстава <АДРЕС> областной общественный благотворительный фонд «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является некоммерческой организацией. В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведетбухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. На основании п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом ПрезидентаРФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, в сфере территориального устройства Российской Федерации, организации местного самоуправления, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту Федеральный закон N 7-ФЗ) 3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. Из материалов дела следует, чтов связи с нарушением некоммерческой организацией Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЗ в адрес Нижегородскому областному общественному благотворительному фонду «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу <АДРЕС> было направлено предупреждение (предписание) об устранении нарушений законодательства с установлением срока до 05.09.2016 года. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду придти квыводу о законности предписания ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области в адрес Нижегородского областного общественного благотворительного фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».Доказательств выполнения требований законного предписания в установленный срок суду не представлено. Довод Королева Н.Е. о том, что предписание фонд не получал, поэтомуего не исполнил, суд не может принять во внимание, так как требование направлено по адресу регистрации юридического лица: <АДРЕС>.

Суд приходит к выводу о том, что вина Нижегородского областного общественного благотворительного фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2016 года, составленным уполномоченным на то лицом, при наличии сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предписанием от 25.07.2016 года, направленным в адрес юридического лица, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.08.2012г №173. - объяснениями Королева Н.Е. в судебном заседании. Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ). Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административнаяответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от <ДАТА12> N 125-ФЗ) , что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Судом установлено, что<АДРЕС> областной общественный благотворительный фонд «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по месту своего нахождения - <АДРЕС> не выполнил в установленный срок законное предписание ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о виновностиНижегородского областного общественного благотворительного фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, и квалифицирует его действия (бездействие) по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Руководствуясь ст.ст.19.5 ч. 1, 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать юридическое лицо - <АДРЕС> областной общественный благотворительный фонд «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ) Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (часть 3 в ред. Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ). В соответствии с требованиями ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Управление Минюста по Нижегородской области) ИНН - 5260232073; КПП - 526001001; Р/С 40101810400000010002; БИК 042202001 Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, КБК: 31811690040046000140; ОКТМО 22701000 наименование платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи. Постановление может быть обжаловано в Ковернинский районный суд Нижегородской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мотивированное постановление составлено <ДАТА24>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>:

Мировой судья: О.И.Замышляева

Суд:

Судебный участок Ковернинского района (Нижегородская область) (подробнее)

Судьи дела:

Замышляева Ольга Игоревна (судья) (подробнее)