Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-661/2016

Судебный участок г.Лихославль (Тверская область) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 25

Решение по административному делу

Дело № 5-661/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


02 ноября 2016 года г.Лихославль



И.о.мирового судьи судебного участка г.Лихославля Тверской области, расположенного по адресу Тверская область, г.Лихославль, ул.Первомайская, д.2, Саватьева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.25 КоАП РФ в отношении Кузьмина <ФИО1><ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:


Согласно материалам дела об административном правонарушении Кузьмин А.П. не выполнил в установленный срок предписание Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, а именно:

<ДАТА3> специалистом-экспертом Торжокского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области <ФИО2> Кузьмину А.П., имеющему в собственности земельный участок (из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу <АДРЕС>, было выдано предписание в соответствии со ст.25, 26, 39.1 Земельного кодекса РФ об устранении нарушений земельного законодательства, заключающегося в ненадлежащем использовании земельного участка, а именно изменении конфигурации земельного участка и включения территорий общей площадью 89 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 69:19:0070180 со сроком исполнения до <ДАТА4>, которое в установленный предписанием срок выполнено не было.

В судебном заседании Кузьмин А.П. виновным себя признал и пояснил, что согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. В установленный законом срок предписание Управления Росреестра по Тверской области не выполнил.

Согласно ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из материалов дела Кузьмину А.П. принадлежит на праве собственности земельный участок (из земель населенных пунктом для индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу <АДРЕС>, что подтверждено выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

При ходе плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и плана проведения выездных проверок соблюдения земельного законодательства, утвержденного приказом Управления Росреестра по Тверской области от <ДАТА6><НОМЕР> выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ: установлено ненадлежащее использование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, находящегося в собственности Кузьмина А.П., заключающегося в изменении конфигурации земельного участка и включения территорий общей площадью 89 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, что зафиксировано в акте проверки, схематическом чертеже и обмере границ земельного участка, фототаблице.

С целью устранения нарушений земельного законодательства в соответствии со ст.25, 26, 39.1 Земельного кодекса РФ <ДАТА7> было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения по <ДАТА4>.

На основании распоряжения Управления Росреестра по Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА9><ДАТА10> государственным инспектором в Кувшиновском, Лихославльском, Торжоксом районах по использованию и охране земель, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Торжокского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области <ФИО3> проведена внеплановая проверка исполнения предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА11> в отношении Кузьмина <ФИО1> на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка: конфигурация земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с момента проверки, проводимой <ДАТА11> не изменилась. Документы, подтверждающие право пользования территорией общей площадью 89 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности не оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Результаты проверки зафиксированы в схематическом чертеже и обмере границ земельного участка, фототаблице, акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав Кузьмина А.П., суд приходит к выводу, что бездействие Кузьмина А.П. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно санкции статьи 19.5 ч.25 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Суд приходит к выводу, что целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ, с учетом тех обстоятельств, что правонарушение совершено впервые, наличием смягчающего вину обстоятельства, отсутствием отягчающих обстоятельств, будет соответствовать назначение минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:


Признать Кузьмина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Назначенный штраф перечислить по реквизитам:

УФК по Тверской области (Управление Росреестра по Тверской области)

ИНН получателя: 6901067121 КПП: 695001001 БИК: 042809001

Код БК: 321 1 16 25060 01 6000 140 ОКТМО: 28 638 101

Расчетный счет: 40101810600000010005 в отделение Тверь

Наименование платежа: штраф за нарушение земельного законодательства.

Разъяснить Кузьмину А.П., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Лихославльский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


И.о.мирового судьи Саватьева С.В.

Суд:

Судебный участок г.Лихославль (Тверская область) (подробнее)

Судьи дела:

Саватьева Светлана Владимировна (судья) (подробнее)