Постановление от 15 ноября 2016 г. по делу № 5-649/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-649/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


15 ноября 2016 года п. Кромы<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Кромского района Орловской области Панина С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление сведений (информации), в отношении юридического лица - Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Кромская центральная районная больница», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, место нахождения: Орловская область, Кромской район, п.Кромы, ул. 30 лет Победы, д. 52а, законный представитель - и.о.главного врача Полторак И.А.1,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА2> в 10 часов 00 минут при проведении проверки в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Кромская центральная районная больница» (далее - БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ»), расположенного по адресу: Орловская область, Кромской район, п. Кромы, ул. 30 лет Победы, д.52а, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области <ФИО2><НОМЕР> от <ДАТА3> должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы <ФИО3> установлено, что юридическое лицо БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» не представило в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы по адресу: Орловская область, п.Кромы, ул. 30 лет Победы, д. 38, в срок до <ДАТА4> информацию о выполнении ранее выданного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА5>, а также не представило в срок до <ДАТА6> информацию о выполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор <НОМЕР> от <ДАТА7> Сведения об исполнении предписания должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы необходимы для осуществления Управлением Роспотребнадзора по Орловской области (его территориальным отделом) и его должностными лицами законной деятельности.

По факту непредставления информации должностным лицом Роспотребнадзора в отношении юридического лица - БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании по делу об административном правонарушении законный представитель юридического лица и.о. главного врача Полторак И.А.1 признала вину юридического лица частично, пояснив, что о наличии предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> ей не было известно, поскольку она исполняет обязанности главного врача БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» с <ДАТА8> Информация о выполнении предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> в территориальный отдел Роспотребнадзора направлялась, но документа о получении информации в Роспотребнадзоре не имеется.

Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается представленными письменными доказательствами.

Как следует из материалов дела, по результатам обследования БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» по адресу: Орловская область, Кромской район, п. Кромы, ул. 30 лет Победы, д.52а,должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы юридическому лицу БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» выданы предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушений санитарного законодательства. В предписаниях разъяснены порядок и срок выполнения, а также требования о направлении информации о выполнении предписаний в территориальный отдел Роспотребнадзора в срок соответственно до <ДАТА4> и до <ДАТА6> Предписания вручались под роспись руководителю медицинского учреждения. Ответственность за выполнение предписаний возложена на юридическое лицо.

Право должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на получение от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированной информации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрено в ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. ст. 11, 50 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.70 Приказа Минздрав-соцразвития РФ от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» в предписании должен быть указан срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить должностное лицо Роспотребнадзора, выдавшее предписание, о выполнении предписания.

Вместе с тем, при проверке выявлено, что юридическое лицо БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» не представило в установленный срок в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в п. Кромы информацию о выполнении ранее выданных предписаний, что подтверждается копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА11>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>

Доказательств того, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона о представлении сведений должностному лицу Роспотребнадзора, но не было возможности их выполнить по уважительным причинам, мировому судье не представлено.

Доводы и.о.главного врача БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» Полторак И.А.1 о том, что ей не было известно о ранее выданном предписании <НОМЕР> от <ДАТА5> и необходимости представления информации о его выполнении в контролирующий орган, являются несостоятельными, поскольку смена руководителя организации не освобождает юридическое лицо от возложенных на него обязанностей и административной ответственности за их невыполнение.

Доводы о направлении в территориальный отдел Роспотребнадзора информации по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА7> документально не подтверждены, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, своим бездействием юридическое лицо - БУЗ Орловской области «Кромская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления не привлекалось, отягчающих обстоятельств не имеется, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать юридическое лицо - Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Кромская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток.



Мировой судья С.А. Панина

Суд:

Судебный участок Кромского района (Орловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Панина Светлана Александровна (судья) (подробнее)