Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-824/2016


Решение по административному делу



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


г. Лабытнанги 09 ноября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-824/2-2016 в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арго», Адрес

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:


Общество с ограниченной ответственностью «Арго» (далее по тексту - ООО «Арго»), не выполнило в срок (до 23 сентября 2016 года), законное предписание главного специалиста отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» № 204 от 15 сентября 2016 года, а именно не выполнило работы по восстановлению теплоизоляции внешнего трубопровода, стояков системы водоотведения (канализации), проведению мероприятий по дератизации мест общего пользования многоквартирного жилого дома № 38 по улице Адрес в городе Лабытнанги.

Представитель Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» Астахова О.Н.1, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещенной, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила и не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом 38 по улице Адрес в городе Лабытнанги осуществляет ООО «Арго».

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.6.7, 3.4.8, 4.1.9 Постановлению Госстроя РФ от Дата5 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

- в неотапливаемых помещениях в период подготовки к зиме проверить состояние и произвести ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО и ГВС, утеплить противопожарный водопровод;

- в соответствии с санитарными нормами и правилами должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях;

- обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации.

В силу п.п. 5.8.1, 5.8.3, 5.8.4 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

- производство ремонтных работ систем водоснабжения и канализации в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать:

а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки;

в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки;

г) предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации;

д) обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации;

е) изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь;

ж) контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации;

з) инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

- эксплуатация систем канализации и водостоков, выполненных из полиэтиленовых (ПВП), поливинилхлоридных (ПХВ) и полиэтиленовых низкой плотности (ПНП) труб, должна осуществляться в соответствии с установленными требованиями.

Согласно п. 6.2.2, 6.2.8, 6.6.14, 6.6.15 Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна:

- в процессе технической эксплуатации зданий на просадочных грунтах осуществлять дополнительные мероприятия:

- контролировать своевременную ликвидацию утечек воды из систем водопровода, канализации, теплофикации в зданиях и наружных сетях, для чего надлежит производить соответствующий инструктаж по вопросам безопасности при утечках воды;

- проверять правильность записей в журнале всех случаев аварий, утечек из систем трубопроводов, результаты осмотра состояния смотровых и контрольных колодцев и состояние отдельных конструкций в аварийных случаях;

- следить за доступностью для осмотра всех смотровых и контрольных колодцев, входов в тоннели или каналы, технические подполья и подвалы, где уложены трубопроводы водоснабжения, теплоснабжения и канализации и всех запорных устройств;

- проверять выключение кранов по окончании полива газонов и тротуаров (во избежание образования сосредоточенных скоплений воды вблизи фундаментов зданий);

- влажность грунтов между зданиями бань, прачечных и других предприятий, использующих для технологических нужд большое количество воды (особенно теплой), и жилыми домами, а также правильность отвода этих вод в канализационную сеть и исправность канализационной сети должны проверяться не реже одного раза в месяц;

- утечка воды в грунт из водопровода, канализации и теплофикационных сетей, даже если она весьма незначительная, должна немедленно устраняться после ее обнаружения;

- водопровод и канализация должны быть обеспечены от замерзания конструктивными мероприятиями (теплоизоляция, установка греющего кабеля и др.).

Как установлено в судебном заседании 15 сентября 2016 года главным специалистом отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» в адрес ООО «Арго» было выдано предписание № 204 об устранении в срок до 23 сентября 2016 года нарушений законодательства в области содержания многоквартирных жилых домов: по восстановлению теплоизоляции внешнего трубопровода, стояков системы водоотведения (канализации), проведению мероприятий по дератизации мест общего пользования в многоквартирном жилом доме № 38 по улице Адрес в городе Лабытнанги.

Копия предписания вручена начальнику участка ООО «Арго» гражданин2 15 сентября 2016 года.

В установленный срок указанные требования предписания ООО «Арго» исполнены не были.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное предписание не обжаловалось, ООО «Арго» с ходатайством о продлении срока исполнения предписания к должностному лицу, его выдавшему, не обращалось.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ООО «Арго» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 20 от 06 октября 2016 года, копией предписания № 241 от 06 октября 2016 года, копией акта проверки № 241 от 06 октября 2016 года, копией акта обследования муниципального жилищного фонда № 241 от 04 октября 2016 года, фототаблицами от 04 октября 2016 года, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 241 от 26 сентября 2016 года, копией предписания № 204 от 15 сентября 2016 года, копией акта проверки № 204 от 13 сентября 2016 года, фототаблицами № 1-11 от 13 сентября 2016 года, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 204 от 01 сентября 2016 года, копией заявления Гражданин3 от 29 августа 2016 года, копией договора управления многоквартирным домом № 112-У от 10 ноября 2014 года, копиями приложений к договору управления многоквартирным домом № 3-5, копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 10 октября 2016 года, копией устава ООО «Арго», копией протокола № 1 общего собрания ООО «Арго» от 19 сентября 2014 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 23 сентября 2014 года, копией свидетельства о регистрации юридического лица от 23 сентября 2014 года.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО «Арго» доказанной, квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В указанных обстоятельствах мировой судья находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:


Общество с ограниченной ответственностью «Арго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (УЖКХ Администрации г. Лабытнанги), РКЦ г. Салехарда, р/счет № 40101810500000010001, БИК 047182000, ОКТМО 71953000001, ИНН 8902008394, КПП 890201001, КБК 92011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


НаименованиеМировой судья Е.В. Архипова

Суд:

Судебный участок №2 г.Лабытнанги (Ямало-Ненецкий автономный округ) (подробнее)

Судьи дела:

Архипова Елена Владимировна (судья) (подробнее)