Постановление от 1 ноября 2016 г. по делу № 5-1002/2016


Решение по административному делу

КОПИЯ

К делу №5-1002/2016 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



по делу об административном правонарушении

ст. Ленинградская 01 ноября 2016 годаИсполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 174 Ленинградского района Краснодарского края Мировой судья судебного участка № 176 Ленинградского района Краснодарского края С.П. Загурская, с участием помощника прокурора Ленинградского района Мороз В.В.,рассмотрев поступивший из прокуратуры Ленинградского района материал по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ в отношении лица

Семенова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего в станице <АДРЕС> Ленинградского района Краснодарского края по улице <АДРЕС>, ИП <ФИО2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,



УСТАНОВИЛ:


Проведенной 20 октября 2016 года прокуратурой Ленинградского района проверкой соблюдения требований земельного законодательства, по результатам которой в деятельности кадастрового инженера Семенова С.Ф. были выявлены нарушения в части соблюдения законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Докиенко Н.А. 23 мая 2016 года обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером Семеновым С.Ф., имеющим квалификационный аттестат <НОМЕР> от 13.12.2010. Межевой план составлен 18.04.2016 по результатам кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, Ленинградский район, станица <АДРЕС>, <АДРЕС>.

В соответствии с ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно с ч.1 ст.38 ФЗ № 221 межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с п.22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» в случаях, предусмотренных федеральными законами для подготовки межевого плана используются иные документы, в том числе документы, определяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка при его образовании, утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организаций и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения.

Если при подготовке межевого плана использованы документы, указанные в подпунктах 4,5,7 и 8 пункта 22 Требований, подлинники или копии таких документов включаются в состав приложения к межевому плану. Согласно пункту 67 Требований - выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в частях 9 статьи 38 ФЗ № 221. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «I» раздела «Исходные данные» межевого плана; при отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и карт (планов), представляющих собой фотоплан местности масштаб 1:5 ООО и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются, в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

В межевом плане, подготовленном Семеновым С.Ф. в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, содержится графический материал от 06.04.2016 <НОМЕР>, согласно которому по границе 8-11 расположены земли общего пользования.

Вместе с тем в кадастровом деле земельного участка <НОМЕР> содержатся сведения о том, что по границе н1-н2 участок <НОМЕР> является смежным с уточняемым участком.

Кроме того, в соответствии с материалами кадастрового дела по границе н2-н3 участка <НОМЕР> расположен участок с кадастровым номером <НОМЕР>, имеющий адрес: станица <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, д. <АДРЕС>

Тем не менее, при подготовке Семеновым С.Ф. межевого плана для уточняемого участка граница 8-11 описана как общая с землями общего пользования.

Указанные обстоятельства являются основанием для привлечения кадастрового инженера Семенова С.Ф. к административной ответственности по ч.4ст.14.35 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях кадастрового инженера Семенова С.Ф. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, а именно - внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, если действия не содержат уголовно-наказуемое деяние.

Помощник прокурора Ленинградского района Мороз В.В. в судебном заседании поддержал постановление заместителя прокурора Ленинградского района, считает вина кадастрового инженера Семенова С.Ф. доказана полностью.Допрошенный в судебном заседании Семенов С.Ф. вину признал полностью в содеянном раскаялся. Выслушав помощника прокурора Ленинградского района Мороз В.В., кадастрового инженера Семенова С.Ф., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Семенова С.Ф. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, т.е. именно - внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участкаили земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно-наказуемое деяние.

Вина Семенова С.Ф. подтверждается постановлением заместителя прокурора Ленинградского района от 21.10.2016 года и другими материалами дела.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает то, что Семенов С.Ф. вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд считает возможным подвергнуть Семенова С.Ф. административномунаказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.14.35, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать виновным Семенова <ФИО1>, кадастрового инженера в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края) ИНН 2309054252 КПП 230901001 л/с 04181489110 р/с 40101810300000010013 ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК 040349001 ОКТМО 03701000 КБК 415 116 900 10 01 6000 140Назначение платежа - штраф.

Копии постановления направить в прокуратуру Ленинградского района и правонарушителю Семенову С.Ф. - для сведения.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с п.п. 1, 3 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию.

Согласно п. 5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном Постановление может быть обжаловано в Ленинградскийрайонный суд Краснодарского края путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 174 Ленинградского района Краснодарского края в течение 10 суток.


Мировой судья: подпись


КОПИЯ ВЕРНА. Мировой судья: С.П. Загурская Секретарь судебного заседания В.В. Жаркова СПРАВКА: постановление вступило в законную силу «____»______________2016 года. Мировой судья: С.П.Загурская

Суд:

Судебный участок №174 Ленинградского района (Краснодарский край) (подробнее)

Судьи дела:

Загурская Светлана Петровна (судья) (подробнее)