Постановление от 7 ноября 2016 г. по делу № 5-995/2016



ДЕЛО № 5-995/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово «07» ноября 2016 года Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района г.Кемерово Кемеровской области Плохих Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:Открытого акционерного общества

«угольная компания «кузбассразрезуголь»,

ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

место нахождения: <АДРЕС>

банковские реквизиты:

1. р/с <НОМЕР> БИК <НОМЕР>, к/с <НОМЕР>, Отделение <НОМЕР> Сбербанка России г. <АДРЕС>;

2. р/с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/с <НОМЕР>, Филиал «Новосибирский» ОАО «Альфа-Банк» г. <АДРЕС>;

3. р/с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/<НОМЕР>, Филиал ГПБ (АО) в г. <АДРЕС>;

4. р/с <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/с <НОМЕР>

5. ООО КБ «КОЛЬЦО УРАЛА» г. <АДРЕС>;

сведения об управляющей организации ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» -

ООО «УГМК-Холдинг» (ИНН <НОМЕР>),

УСТАНОВИЛ:


В отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» <ДАТА3> Управлением Росприроднадзора по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении <ДАТА4> в 11 час. 00 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в срок до <ДАТА5> не представило в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области документы, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с приказом от <ДАТА6><НОМЕР> «О проведении внеплановой выездной проверки»:

- в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не представило документы, предусмотренные п. 11 Приказа Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от <ДАТА6><НОМЕР> «О проведении внеплановой выездной проверки» (Уведомление о явке представителя от <ДАТА8><НОМЕР> направлено посредством факсимильной связи на номера: <НОМЕР> 8 (3845) 27-29-30), а именно:

11.1. Общие документы:

11.1.1. План-схему размещения объектов филиала «Бачатский угольный разрез» (с указанием мест, где производится заправка и мойка автотранспорта).

11.1.2. Фамилия, имя, отчество должностного лица, которое будет представлять интересы предприятия (представитель должен иметь соответствующую доверенность).

11.2. В области водопользования (поверхностные водные объекты):

11.2.1. Сведения о расходе воды на мойку автотранспорта.

11.2.2. Договор на вывоз сточных вод, образующихся после мойки автотранспорта.

11.2.3. Выкопировку из проектной документации, предусматривающей сбор и отведение ливневых и других категорий сточных вод с промплощадок филиала «Бачатский угольный разрез».

11.2.4. Иные документы предприятия, имеющие отношение к деятельности в области водопользования.

11.3. В сфере землепользования:

11.3.1. План мероприятий по улучшению земель и охраны почв от водной эрозии, химического загрязнения, документы, подтверждающие выполнение указанных мероприятий за 2016г.

11.3.2. Иные документы предприятия, имеющие отношение к деятельности в области землепользования.

В срок до <ДАТА5> ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» не представило должностному лицу органа государственного надзора документы, указанные в п. 11 приказа Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от <ДАТА6><НОМЕР>, необходимые для достижения целей и задач при проведении проверки. На момент составления протокола, <ДАТА9>, документы не представлены, чем нарушены: ч. 2 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Вышеизложенное является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Чернобай А.В., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА11>, вину в совершении вменяемого правонарушения не признала.

Суд, выслушав представителя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что в действиях ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Совершение ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде материалами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; уведомлением <НОМЕР> о времени и месте составления протокола от <ДАТА13> года; отчетами об отправке; пояснительной запиской к схеме систем водопотребления и водоотведения ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез»; договором <НОМЕР>В о предоставлении услуг по водоснабжению и водоотведению от <ДАТА14> года; пояснениями <ФИО1> от <ДАТА3>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15> года; уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА16> года; отчетом об отправке; актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от <ДАТА17> года; доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА18> года; доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА19> года; доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА20> года; доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА11>; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом от <ДАТА22><НОМЕР> решением единственного участника ООО «УГМК-ХОЛДИНГ» от <ДАТА23> года; договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа <НОМЕР> от <ДАТА24> года; протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от <ДАТА25> года; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; карточкой контрагента; уведомлением о явке представителя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от <ДАТА26><НОМЕР>; отчетом об отправке; приказом о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА27> года; решением от <ДАТА28> о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь»; заявлением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» от <ДАТА27> года.

При назначении наказания мировой судья, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что данное административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:


ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «УГОЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «КУЗБАССРАЗРЕЗУГОЛЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Кемеровов течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Э.А. Плохих

Суд:

Судебный участок №3 Центрального района г.Кемерово (Кемеровская область) (подробнее)

Судьи дела:

Плохих Эдуард Александрович (судья) (подробнее)