Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-420/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-420/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



02 ноября 2016 года город Мурманск


Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., рассмотрев в отношении:

Гайванюк <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гайванюк В.С. совершила уклонение от проверки должностного лица органа муниципального контроля, при следующих обстоятельствах.

На основании поступившего из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области обращения заместителем руководителя комитета был издан приказ <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении в отношении Гайванюк В.С. внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего содержания <АДРЕС>, находящейся в муниципальной собственности города Мурманска. Гайванюк В.С. стала нанимателем указанного помещения на основании договора найма жилого помещения в общежитии <НОМЕР> от <ДАТА>

Комитетом по месту регистрации Гайванюк В.С. посредством почтовой связи <ДАТА> и <ДАТА> года направлены уведомления о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю <НОМЕР> от <ДАТА> и <НОМЕР> от <ДАТА>, содержащие в себе сведения о том, что <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состоится внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении, а также содержащие в себе просьбу обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение в назначенное время.

Бездействие Гайванюк В.С. выражается в уклонении от получения почтовой корреспонденции, содержащей в себе сведения о времени и месте внеплановой выездной проверки, создает должностному лицу органа муниципального жилищного контроля препятствие по проведению данной проверки.

В бездействии Гайванюк В.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

Гайванюк В.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась по месту регистрации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела, в адрес Гайванюк В.С. направлялась судебная повестка. Вся почтовая корреспонденция направлялась по адресу регистрации: <АДРЕС>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судебная повестка вернулась на судебный участок с отметкой «за истечением срока хранения».

Таким образом, судом были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения возможности лицу, привлекаемому к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

При рассмотрении дела установлено, что приказом заместителя председателя Комитета по жилищной политике <НОМЕР> от <ДАТА> было назначено проведение мероприятий для проверки фактов, изложенных в информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области по вопросу ненадлежащего содержания <АДРЕС>, находящейся в муниципальной собственности города Мурманска.

Комитетом по месту регистрации Гайванюк В.С. посредством почтовой связи <ДАТА> и <ДАТА> года направлены уведомления о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю <НОМЕР> от <ДАТА> и <НОМЕР> от <ДАТА>, содержащие в себе сведения о том, что <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состоится внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении, а также содержащие в себе просьбу обеспечить доступ в занимаемое жилое помещение в назначенное время.

В назначенное время Гайванюк В.С. доступ в занимаемое жилое помещение не обеспечила.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; уведомлением на составление протокола об административном правонарушении от <ДАТА><НОМЕР>; актами о невозможности проведения проверки от <ДАТА> и <ДАТА>; справкой формы 9, согласно которой, нанимателем жилого помещения по адресу: <АДРЕС> является Гайванюк В.С.; договором найма жилого помещения в общежитии <НОМЕР> от <ДАТА>; уведомлением о проведении мероприятия по муниципальному жилищному контролю <НОМЕР> от <ДАТА> и <НОМЕР> от <ДАТА>; приказом органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки гражданина - пользователя муниципального жилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА>; информация Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области от <ДАТА> по вопросу ненадлежащего содержания <АДРЕС>, находящейся в муниципальной собственности города Мурманска.

Таким образом, в бездействии Гайванюк В.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации, а именно, уклонение от проверки должностного лица органа муниципального контроля

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно, совершение правонарушение впервые, и полагает возможным назначить Гайванюк В.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Гайванюк <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: Н.В. Лебедева

Суд:

Cудебный участок № 4 Первомайского судебного района г. Мурманска (Мурманская область) (подробнее)

Судьи дела:

Лебедева Наталья Владимировна (судья) (подробнее)