Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-628/2016



Дело № 5-628/2016
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 10 ноября 2016 года город Ногинск Московская область Мировой судья судебного участка № 145 Ногинского судебного района Московской области Новикова А.Е., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ»), юридический адрес: город Москва, Комсомольский проспект, дом 18 строение 3, ОГРН *** ИНН/КПП ***/***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: ООО «ГУЖФ», осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, совершило нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом при следующих обстоятельствах. 03 сентября 2016 года ООО «ГУЖФ», являющееся организацией, ответственной за содержание многоквартирного дома № 16 расположенного по адресу: Московская область, город Ногинск-9, улица Спортивная, совершило нарушение п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170, п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно установлено: сухие следы протечек с кровли, в жилых помещениях кв. № 57, в помещениях технического этажа, на кровле над подъездом № 3 имеются участки деформации, вздутия, отслоения от основания материала кровельного покрытия, не произведены восстановительные работы кровли. Таким образом, ООО «ГУЖФ» осуществило предпринимательскую деятельность по управлению МКД с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Законный представитель ООО «ГУЖФ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ООО «ГУЖФ» в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими представленными суду доказательствами: - копией обращения от 29.08.2016 (л.д.1); - копией акта проверки № 08ог/26-1308-24-2016 (л.д.6-7); - протоколом об административном правонарушении № 08ог/26-1308-24-2016 от 03.10.2016 (л.д.8); - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 08ог/26-1308-24-2016 от 03.10.2016 (л.д.9); - копией лицензии № 775 от 02.06.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.10); - копией договора № 2-УЖФ-02 от 27.07.2015 с приложением (л.д.19-25); - карточкой обособленного подразделения «Ногинский» ООО «ГУЖФ» (л.д.26). Оценивая приведенные доказательства, судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 - организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка), (следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя). В силу п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290, управляющие организации обязаны осуществлять постоянный контроль и незамедлительно принимать меры к устранению выявленных протечек кровли многоквартирных домов. Как следует из материалов дела, ООО «ГУЖФ» является управляющей организацией многоквартирного дома № 16, расположенного по адресу: улица Спортивная, город Ногинск-9, Московская область на основании договора управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силам РФ N 2-УЖФ-02 от 27.07.2015, имеющей лицензию от 02.06.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Учитывая все указанные обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ГУЖФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана. Нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Действия ООО «ГУЖФ» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении административного наказания» ООО «ГУЖФ» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает, и считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.7.23.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Управление федерального казначейства по Московской области Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»). ИНН/КПП 5018092629/501801001, Банк получателя: Отделение 1 Москва, БИК 044583001 Р/счет 40101810600000010102 ОКТМО 46623101 Код БК РФ 81711690050050000140 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить ООО «ГУЖФ», что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд Московской области через мирового судью 145 судебного участка Ногинского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.Е. Новикова

Суд:

Судебный участок №145 мирового судьи Ногинского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Новикова Анна Евгеньевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ