Постановление от 1 ноября 2016 г. по делу № 5-400/2016


Решение по административному делу




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




1 ноября 2016 года р.п.Климово


Мировой судья судебного участка №37 Климовского судебного района, Брянской области Тарасевич И.Н.,

при секретаре Пчеленок А.Н.,

с участием пом.прокурора района Долонько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства о нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, в отношении

ЗУБКОВОЙ <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в течение года к административной ответственности не привлекалась,

(паспорт <НОМЕР> от 25 ноября 2003 года)

у с т а н о в и л:


5 августа 2016 года в период времени с 10 до 11 часов родители учеников <ОБЕЗЛИЧЕНО> на крыльце школы, расположенной в <АДРЕС> передали <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зубковой И.В. своё письменное обращение с возражениями относительно объединения двух классов в один.

Зубкова И.В., будучи в это время в очередном ежегодном отпуске, согласно приказу от 14 июня 2016 года <НОМЕР>, данное обращение приняла лично. Для рассмотрения этого обращения в соответствии с действующим законодательством, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не передала.

По выходу из отпуска, с 26 августа 2016 года обращение в установленный срок не рассмотрела и ответ, по существу поставленных в обращении вопросов, не дала.

Таком образом своими действиями Зубкова И.В. нарушила ч.1 ст.10 и ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закона), обязывающий должностное лицо в соответствии с его компетенцией объективно, всесторонне и своевременно рассмотреть обращение и в течение 30 дней со дня регистрации письменно заявления, дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании Зубкова И.В. виновной себя в совершении данного административного правонарушения не признала и пояснила, что она по субъективным причинам не помнит факта передачи ей родителями обращения, но при этом признаёт, что такой факт имел место.

По вопросам, поставленным в обращении она давала родителям устные разъяснения.

Само обращение она увидела в кабинете в середине августа. Куда, впоследствии оно делось, не знает.

По выходу из отпуска 5 сентября 2016 года она узнала, что районным отделом образования, куда также было адресовано обращение родителей, был дан ответ на поставленные вопросы. Сама она письменного ответа на обращение родителей не давала. В своих действиях она не видит прямого умысла.

Мировой судья, заслушав лицо, в отношении которого ведётся административное производство, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Согласно ст.10 Закона должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статьёй 12 Закона, определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вина Зубковой И.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 октября 2016 года(л.д.3-5), обращением родителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 16 сентября 2016 года(л.д.6-9), обращением родителей начальнику отдела образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 5 августа 2016 года(л.д.10-11), объяснением <ФИО2> от 7 октября 2016 года (л.д.12) выписками из приказов отдела образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23 апреля 2013 года №44-к(л.д.14) и от 14 июня 2016 года №105-к(л.д.15), объяснением <ФИО3> октября 2016 года(л.д.16-17), объяснением Дюбенок К.С. от 12 октября 2016 года(л.д.18).

Непризнание Зубковой И.В. своей вины в совершении данного административного правонарушения, суд расценивает как способ защиты и желания избежать ответственности за содеянное.

Состав данного административного правонарушения является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия совершение виновным умышленных действий.

Не рассмотрение обращения граждан, в данном случае, повлекло за собой нарушение их конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, предусмотренное ст.33 Конституции РФ.

С учётом изложенного, мировой судья квалифицирует действия Зубковой И.В. по ст.5.59 КРФоАП (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2,4.3 КРФоАП, судом не усмотрено.

При установлении меры наказания мировой судья учитывает обстоятельства содеянного, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:


Гражданку Зубкову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об АП, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести в шестидесятидневный срок, после вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (прокуратура Брянской области)

л/счёт 04271435280; ИНН 3234017492;

КПП 325701001; ОКТМО 15701000;

р/с 40101810300000010008, Отделение Брянск

БИК 041501001

КБК 415 1 16 90050 05 6000 140

УИН 0

Документ, подтверждающий уплату штрафа предоставить в канцелярию судебного участка в указанный выше срок.

Настоящее постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 суток в Климовский районный суд.



Мировой судья И.Н.Тарасевич

Суд:

Судебный участок № 37 Климовского судебного района (Брянская область) (подробнее)

Судьи дела:

Тарасевич Иван Николаевич (судья) (подробнее)