Определение от 3 ноября 2016 г. по делу № 5-332/2016



Дело № 5-332/1-2016


ОПРЕДЕЛЕНИЕ



3 ноября 2016 г. г. Ступино Московская область


Мировой судья Московской области судебного участка № 251 Ступинского судебного района Купряшин Д.Ю. в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.1 КоАП РФ, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Понедельникова Т.А.1, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


3 ноября 2016 года в адрес мирового судьи от ВРИО начальника ОМВД России по Ступинскому району по почте поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 КоАП РФ и другие материалы в отношении Понедельникова Т.А.1

Полагаю, что настоящий протокол и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.1 ст. 28.9 КоАП РФ при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, до передачи дела на рассмотрение, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае оформления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из текста протокола об административном правонарушении описывающего событие административного правонарушения Понедельников Т.А. привлекается к административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований следователя, т.е. за совершение правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении действия Понедельникова Т.А. квалифицированы по ст. 7.17 КоАП РФ - умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Таким образом, между описательной частью протокола, в котором изложено событие правонарушения и вмененной привлекаемому к ответственности лицу статьей КоАП РФ, имеются существенные противоречия, которые не могут быть устранены в судебном заседании.

Кроме того, как установлено в ходе подготовки к судебному рассмотрению гражданину Понедельникову Т.А. надлежало явиться по повестке на допрос к следователю СО ОМВД России по Ступинскому району 20.07.2016 г., 22.07.2016 г., 26.07.2016 г. Повестки Понедельниковым Т.А. были получены, однако гражданин Понедельников Т.А. в указанные дни не явился, сведения о невозможности явиться от него не поступало.

В соответствии с положением ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В соответствии с положением ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье,…, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

В данном конкретном случае днём совершения административного правонарушения является 26.07.2016 г. Протокол об административном правонарушении составлен только 12.09.2016 г., а направлен был мировому судье, согласно отметки почты на заказном письме, только 26.10.2016 г. Данное дело поступило на судебный участок 03.11.2016 г., и на момент поступления протокола об административном правонарушении в отношении Понедельникова Т.А. мировому судье, т.е. на 01.11.2016 г., по инкриминируемому Понедельникову Т.А. административному правонарушению истекли сроки давности привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и принимая во внимание то, что не соблюдение указанных положений является существенным нарушением прав и законных интересов лица привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 29.4, 26.2 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Понедельникова Т.А.1, в ОМВД России по Ступинскому району.

Копию настоящего постановления направить для сведения Понедельникову Т.А.1

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Ступинский городской суд в течение десяти суток, со дня получения копии определения, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим и прокурором.



Мировой судья подпись Д.Ю.Купряшин

Суд:

Судебный участок №251 мирового судьи Ступинского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Купряшин Дмитрий Юрьевич (судья) (подробнее)