Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-577/2016



№ 5-3-577-2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


о назначении административного наказания


г. Таганрог, ул. Ремесленная, 12/1 10 ноября 2016 года


Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 Сысоева Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС>

Бобнева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


Бобнев <ФИО>. в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, являясь <АДРЕС>, совершил действия по нарушению порядка составления бюджетных смет, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Бобнев <ФИО>. вину признал, протокол об административном правонарушении не оспаривал.

Изучив материалы дела, выслушав Бобнева <ФИО>., мировой судья приходит к выводу, что вина Бобнева <ФИО>. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5><НОМЕР>, выпиской из акта от <ДАТА5>, выпиской из распоряжения о назначении на должность Бобнева <ФИО>.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина начальника Управления образования города <АДРЕС> Бобнева <ФИО>.

При проведении контрольного мероприятия по вопросам законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город <АДРЕС>, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения, в части проверки законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город <АДРЕС> на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» государственной программы <АДРЕС> области «Развитие образования», за 2015 год и текущий период 2016 года, проводимого Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области с 20 по <ДАТА6>, с 26 по <ДАТА7>, с 3 по <ДАТА8>, с 10 по <ДАТА9> (акт проверки от <ДАТА9>) в соответствии с п. 1.2. плана работы Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области на 2016 год, утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области ф от <ДАТА10><НОМЕР>, распоряжениями Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области от <ДАТА11><НОМЕР> и от <ДАТА9><НОМЕР>, установлено следующее.

В соответствии с Положением об управлении образования г. <АДРЕС> (далее - управление образования), утвержденным решением городской Думы г. <АДРЕС> от <ДАТА12><НОМЕР> (с изм. и доп.), управление образования является органом Администрации г. <АДРЕС>, созданным с целью организации и регулирования деятельности в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях г. <АДРЕС>, подготовки и аттестации педагогических кадров, воспитания, социальной поддержки обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных организаций, а также организации деятельности указанных организаций.

Согласно ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2016 год, являющейся приложением к решению Городской Думы г. <АДРЕС> от <ДАТА13><НОМЕР> «О бюджете муниципального образования «Город <АДРЕС> на 2016 год», в 2016 году управление образования является главным распорядителем бюджетных средств г. <АДРЕС>.

Пунктом 10 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР>, определено, что главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств на основании представленной распорядителями и получателями бюджетных средств бюджетной отчетности составляет сводную и (или) консолидированную бюджетную отчетность и представляет ее финансовому органу соответствующего бюджета в установленные им сроки.Согласно пункту 68 указанной Инструкции, отчет о бюджетных обязательствах (ф. 503128) составляется, в том числе, главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности и представляется по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января года, следующего за отчетным.

В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Город <АДРЕС>, утвержденной распоряжением Финансового управления от <ДАТА15><НОМЕР>, в состав бюджетной отчетности для распорядителей и получателей средств бюджета включаются следующие формы отчетов: баланс распорядителя, получателя средств бюджета (ф. 0503130); справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110); справка о суммах консолидируемых поступлении, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184); отчет об исполнении бюджета распорядителя, получателя средств бюджета (ф. 0503127); отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128); отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); пояснительная записка (ф. 0503160); разделительный (ликвидационный) баланс распорядителя, получателя средств бюджета (ф. 0503230).

Срок представления месячной и квартальной отчетности - не позднее 5 числе месяца, следующего за отчетным.

Вместе с тем отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) был представлен управлением образования в Финансовое управление лишь по состоянию на <ДАТА16> в составе годовой отчетности 2015 финансового года.

В результате управлением образования, являющимся главным распорядителем и получателем бюджетных средств г. <АДРЕС>, в 2016 году допущено непредставление в Финансовое управление г. <АДРЕС> квартальной (по состоянию на 1 апреля и <ДАТА17>) бюджетной отчетности по ф. 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах», предусмотренной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА14><НОМЕР>, и Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «Город <АДРЕС>, утвержденной распоряжением начальника Финансового управления г. <АДРЕС> от <ДАТА15><НОМЕР>.

В соответствии с распоряжениями Администрации г. <АДРЕС> от 17декабря 2014 года <НОМЕР>, от <ДАТА18><НОМЕР>-л/с <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> с <ДАТА19> по <ДАТА20> являлся Бобнев <ФИО>.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Бобнева <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ - как непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является то, что Бобнев <ФИО>. вину признал. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Решая вопрос о размере административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины, статус должностного лица и приходит к выводу о назначении минимального наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.15.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ФИО3> Бобнева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф в указанной выше сумме необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа:

ИНН 6163063713, КПП 616301001, ОКТМО 60737000, банк Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, УФК по Ростовской области, (5800, Контрольно-счетная Ростовской области), л/сч 04582001200, р/с 40101810400000010002, БИК 046015001, КБК 80311618040040000140«Денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов городских округов)».

Разъяснить Бобневу <ФИО1>, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 3 в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. Сысоева

Суд:

Судебный участок №3 Таганрогского судебного района (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Сысоева Елена Евгеньевна (судья) (подробнее)