Постановление от 7 ноября 2016 г. по делу № 5-658/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР><ДАТА1>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 56а), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающий по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :


<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС><ФИО3> в отношении председателя комитета транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС><ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. <АДРЕС> в период с <ДАТА4>

по <ДАТА5> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке

рассмотрения обращений граждан в комитете транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС>.

В соответствии с действующим законодательством, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня его регистрации и в исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В результате проверки установлено, что <ДАТА6> в комитет транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС> поступили обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> об увеличении количества единиц подвижного состава на обслуживаемых маршрутах <НОМЕР> и <НОМЕР> «А», которым присвоены входящие номера КТПС <НОМЕР>.

Ответ на поступившие обращения в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен только <ДАТА7>, то есть на 2 дня позже установленного срока.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39, 5.63 КоАП РФ предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ и совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой <АДРЕС> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в комитете транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения.

Статья 33 Конституции РФ закрепляет право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от <ДАТА8><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Законом <НОМЕР>.

Статья 10 Закона <НОМЕР> устанавливает перечень обязанностей государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращений граждан, к которым относится своевременное и всестороннее их рассмотрение.

Пунктом 73 Регламента администрации <АДРЕС>, утвержденного постановлением администрации <АДРЕС> от <ДАТА10><НОМЕР> (далее -Регламент), предусмотрено, что организация работы с обращениями граждан в администрации города осуществляется согласно Закону <НОМЕР> и Регламенту.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

На основании ч.2 ст. 12 Закона <НОМЕР> в исключительных случаях а также в случае направления запроса, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.

Ответ на обращение в соответствии с ч.З ст. 10 Закона <НОМЕР> подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Обращение гражданина считается рассмотренным, когда дан ответ заявителю по существу всех вопросов, поставленных в обращении, и приняты по ним необходимые меры (п.77 Регламента).

Установлено, что <ДАТА11> в Комитет поступили обращения <ОБЕЗЛИЧЕНО> об увеличении количества единиц подвижного состава на обслуживаемых маршрутах <НОМЕР> и <НОМЕР> «А», которым присвоены входящие номера КТПС <НОМЕР>.

На обращения <НОМЕР>, поступившие <ДАТА11> в Комитет, ответ в нарушение ч.1 ст. 12 Закона <НОМЕР> направлен в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> только <ДАТА12>, то есть на 2 дня позже установленного срока.

Распоряжением главы администрации от <ДАТА13><НОМЕР> на должность председателя Комитета транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС> назначен <ФИО2>.

Согласно п.3.3 должностной инструкции председателя Комитета транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС>, утвержденной заместителем главы администрации <АДРЕС>, председатель Комитета подписывает ответы на обращения физических и юридических лиц.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья находит вину председателя комитета транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС><ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность <ФИО2> не установлено.

Поэтому считает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59, ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать председателя комитета транспорта, промышленности и связи администрации <АДРЕС><ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья <ФИО1>

Суд:

Судебный участок №118 Центрального района г.Волгограда (Волгоградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Колесник Ольга Владимировна (судья) (подробнее)