Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-827/2016



Дело № 5-827/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


10 ноября 2016 года г. Солнечногорск Московскойобласти


Мировой судья судебного участка №244 Солнечногорского судебного района Московской области Сычева Н.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Солжилстрой», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА>, юридический и почтовый адрес: <АДРЕС>, -

У С Т А Н О В И Л:


ООО «Солжилстрой» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ООО «Солжилстрой» не выполнило в установленный срок - до 22 августа 2016 года законное предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08ОГ/02-675-31-2-2016 от 20 мая 2016 года об устранении нарушений «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в отношении жилого дома №25 в микрорайоне 1 в пос.Поварово, Солнечногорского Московскойобласти, а именно: не восстановлены: напольная плитка, штукатурный и окрасочный слой в местах разрушения.


В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник ООО «Солжилстрой» - Моисеев В.И. вину не оспаривал, просил применить п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.


Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, выслушав доводы защитника, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «Солжилстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 16.05.2016 г.о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Солжилстрой» в связи с обращением Любушкиной И.Е.;

- актом проверки № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 20 мая 2016 года, в ходе которой выявлены факты нарушения лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- предписанием ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 20 мая 2016 года, из которого следует, что 20 мая 2016 года в результате проведения внеплановой проверки по жилому дому, расположенному по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос.Поварово, микрорайон №1, д.25 установлены нарушения лицензионных требований в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: частичное разрушение напольного покрытия, штукатурного и окрасочного слоев стен и потолков, предписано устранить вышеуказанные нарушения в срок до 22 августа 2016 года;

- распоряжением ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 22.08.2016 г.о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания;

- актом проверки № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 02.09.2016 г., проведенной с целью проверки исполнения законного предписания, из которого следует, что выявлены факты невыполнения предписания № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 20 мая 2016 года;

- копией лицензии № 443 от 30.04.2015 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ООО «Солжилстрой»;

- копией протокола № 1 от 28.03.2015 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, пос.Поварово, микрорайон №1, д.25;

- протоколом об административном правонарушении № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 07 сентября 2016 года, составленным консультантом территориального отдела №2 ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» <ФИО1>, из которого следует, что ООО «Солжилстрой» не исполнено законное предписание ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № 080 Г/02-675-31-2-2016 от 20 мая 2016 года.


В соответствии с п.п. «а» п.3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверку состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.


Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт невыполнения в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.

Нарушения предписано было устранить в срок до 22 августа 2016 года, на момент проведения проверки - 02 сентября 2016 года, предписание исполнено не было.

Кроме того, мировой судья отмечает, что юридическим лицом - ООО «Солжилстрой», не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями ч.12 ст.16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права.

Юридическим лицом не представлены доказательства того, что им были приняты все возможные меры, направленные на исполнение предписания.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по государственному надзору в области соблюдения лицензионного законодательства РФ, оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица - ООО «Солжилстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, руководствуясь положениями ч.ч.3.2,3.3 ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить штраф в размере 100 000 рублей.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л:


Признать юридическое лицо - ООО «Солжилстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (ста тысяч) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»), ИНН 5018092629, КПП 501801001, Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, ОКТМО 46623101, расчетный счет 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 81711690050050000140.


Разъяснить юридическому лицу - ООО «Солжилстрой» о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.


Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.


Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


Копию постановления направить для сведения в ООО «Солжилстрой» и в территориальный отдел №2 Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».


Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.М. Сычева


<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Суд:

Судебный участок №244 мирового судьи Солнечногорского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Сычева Нина Николаевна (судья) (подробнее)