Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-652/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-652/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


10 ноября 2016 года г.Саратов Мировой судья судебного участка №6 Ленинского района г.Саратова Вологина Н.А., при секретаре Романенко Е.В., с участием Немченко М.А.,рассмотрев поступившее из отдела полиции <НОМЕР> в составе УМВД по г.Саратову дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Немченко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:


<ДАТА3> в 13 часов 20 минут в ходе проверки установлено, что Немченко М.А. у дома №20Б по ул.Рижская г.Саратова в гараже №19 ГСК «Лада», на протяжении продолжительного времени осуществлял прием лома черных металлов с целью дальнейшей перепродажи без специального разрешения (лицензии), чем нарушил ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании Немченко М.А. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что осуществлял прием лома цветных и черных металлов с целью дальнейшей перепродажи без специального разрешения (лицензии).

Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 34 ст.12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных и металлов подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> утверждено «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов».

В соответствии с указанным положением «заготовка» - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации;

«хранение» - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации;

«переработка» - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;

«реализация» - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Как видно из содержания названных правовых норм, любой вид обращения с металлическим ломом подлежит лицензированию.

Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, является правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении лицензии.

Факт осуществления Немченко М.А. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.4).

- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3> (л.д.5);

- объяснениями Немченко М.А. согласно которым он осуществлял прием лома черных металлов с целью дальнейшей перепродажи без специального разрешения (лицензии) (л.д.6).

При указанных обстоятельствах в действиях Немченко М.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в пределах санкции ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией изъятого лома черного металла.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:


Немченко <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией 50 кг лома черного металла, хранящихся в ООО «Железная логика» по адресу: г.Саратов, ст.Трофимовский - 2, площадка 1.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-130) ГРКЦ ГУ ЦБ России по Саратовской области, ОКТМО 63701000, ИНН 6455014992, на расчетный счет 40101810300000010010, БИК 046311001, КПП 645201001, код бюджетной классификации: 18811690040046000140, идентификатор <НОМЕР>

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова втечение 10 суток через мирового судью.


Мировой судья

Суд:

Судебный участок № 6 Ленинского района города Саратова (Саратовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Вологина Наталья Александровна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ