Постановление от 27 октября 2016 г. по делу № 5-771/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-771(5)/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


ЯНАО, город Новый Уренгой

м-н Советский, д. 9/1А 27 октября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Яркеева Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования город Новый Уренгой» (сокращенное наименование - НО «Фонд развития г. Новый Уренгой»), адрес (место нахождения): обезличено, ранее привлекалось к административной ответственности,

у с т а н о в и л:


При проведении внеплановой проверки в 16 часов 00 минут 11 октября 2016 года в НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» установлено, что НО «Фонд развития г. Новый Уренгой», являясь юридическим лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не выполнило пункты 1-5, 7-11, 13-14, 16-22, 23, 25 ранее выданного предписания должностного лица, органа осуществляющего государственный пожарный надзор № 435/1/1 от 11 сентября 2015 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте: деловой центр «Ямал», расположенного по адресу: ЯНАО, город Новый Уренгой, ул. Юбилейная, д. 5, срок исполнения которых был до 01 сентября 2016 года. При этом ранее НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» Томенко С.Л., действующий на основании доверенности от 01.06.2016., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал. Пояснил, что было выполнено 12 пунктов предписания, на общую сумму 2 331 472,56 руб. Из-за тяжелого финансового положения предприятия, устранить иные пункты предписания не представилось возможным, ввиду того, что устранение данных пунктов требует больших финансовых и временных затрат. Мероприятия по устранению оставшихся нарушений проводятся. Вину признал.

В судебном заседании представитель НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» Эркенова Э.А., действующая на основании доверенности № 3 от 20.04.2016., обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала. Просила учесть тяжелое материальное положение на предприятии, и применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав представителей НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» , изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ влечёт административную ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Из материалов дела усматривается, что при проведении внеплановой проверки в 16 часов 00 минут 11 октября 2016 года в НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» установлено, что НО «Фонд развития г. Новый Уренгой», являясь юридическим лицом, на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в РФ, не выполнило пункты 1-5, 7-11, 13-14, 16-22, 23, 25 ранее выданного предписания должностного лица, органа осуществляющего государственный пожарный надзор № 435/1/1 от 11 сентября 2015 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объекте: деловой центр «Ямал», расположенного по адресу: ЯНАО, город Новый Уренгой, ул. Юбилейная, д. 5, срок исполнения которых был до 01 сентября 2016 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Долматовой Н.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой, от 24 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении № 5-742(5)/2015 НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. Постановление вступило в законную силу 21 октября 2015 года, штраф оплачен 12 октября 2015 года. НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» повторно не выполнило пункты 1-5, 7-11, 13-14, 16-22, 23, 25 выданного предписания должностного лица, органа осуществляющего государственный пожарный надзор, № 435/1/1 от 11 сентября 2015 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которых был до 01 сентября 2016 года.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № 217 от 11 октября 2016 года (л.д. 1-8), нашли своё подтверждение в исследованных в судебном заседании материалах дела об административном правонарушении, так предписанием № 435/1/1 от 11 сентября 2015 года (л.д. 23-27) предлагалось устранить в срок до 01 сентября 2016 года выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организовать выполнение мероприятий по устранению нарушений. Данные мероприятия выполнены не были, что подтверждается актом проверки № 322 от 11 октября 2016 года (л.д.16-22), определением (л.д. 9-10), копией уведомления (л.д. 12-13), копией распоряжения № 322 от 09 сентября 2016 года (л.д. 14-15), копией постановления по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2015 года (л.д.28-32), копией отчета (л.д. 33-39), копией свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 40-44), копией договора аренды (л.д. 45-51), копией свидетельства о постановке на учет (л.д. 52), копией устава (л.д. 53-58).

Оценив доказательства в их совокупности, судья находит вину НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» доказанной, квалифицирует его действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность согласно ч. 1 ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает частичное добровольное исполнение предписания.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с финансовым положением НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» (наличие крупного займа, сделанного НО «Фонд развития г. Новый Уренгой» у НО «Фонд инновационного развития ЯНАО», мирового соглашения по взысканию денежных средств в пользу администрации г. Новый Уренгой по судебному решению), тот факт, что частично предписание было юридическим лицом исполнено на сумму 2 331 472,56 руб., суд считает возможным при назначении административного наказания применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, учитывая, что размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания, мировой судья полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом применения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Назначить некоммерческой организации «Фонд развития муниципального образования город Новый Уренгой» (сокращенное наименование - НО «Фонд развития г. Новый Уренгой») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС РФ по ЯНАО), ИНН 8901015913, КПП 890101001, БИК 047182000, код ОКТМО 71 956 000, р/с 40101810500000010001, РКЦ г. Салехард, КБК 177 116 07000 01 6000140, денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об уполномоченном по правам человека в РФ.

Копию постановления выдать представителю НО «Фонд развития МО г. Новый Уренгой» для исполнения, в отдел надзорной деятельности по МО г. Новый Уренгой ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО, для сведения.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новоуренгойский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.



Мировой судья Е.В. Яркеева

Суд:

Судебный участок №5 г.Новый Уренгой (Ямало-Ненецкий автономный округ) (подробнее)

Судьи дела:

Яркеева Евгения Владимировна (судья) (подробнее)