Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-713/2016



Административное дело № 5-713/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


2 ноября 2016 года с. Липин Бор


Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 45 Матвеева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении бюджетного образовательного учреждения Вашкинского муниципального района «Вашкинская средняя школа» , ХХХ

УСТАНОВИЛ:


Согласно протоколу об административном правонарушении № ХХХ от 17 октября 2016 года бюджетное образовательное учреждение Вашкинского муниципального района « Вашкинская средняя школа» (далее- школа ) не выполнило в полном объеме в установленный срок до 22 сентября 2016 года предписание № ХХХ от 22 марта 2016 года об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований , вынесенное заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах, а именно пункт 2 - не обеспечено соблюдение правил личной гигиены персоналом пищеблока, в ходе проверки отбиралась проба смыва со спецодежды персонала « халат мойщицы посуды К.» в результате испытаний смывов № ХХХ от 29.09.2016 г. были обнаружены ХХХ , что является нарушением п. 13.5 СанПиН 2.4.5.2409 « Санитарно- эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В судебном заседании представитель юридического лица - директор школы Курбанова Ю.А. нарушения признала частично. Пояснила, что , получив предписание 22 марта 2016 года, был проведен инструктаж с работниками пищеблока, медицинский работник ежедневно проводит личный осмотр персонала, заведующая производством осматривает место работы, проверяет наличие моющих средств, следит за соблюдений инструкций . О проведении проверки 28 сентября 2016 года им было известно, халат у К.. был новый, постиран с применением дезинфицирующих средств, проглажен с двух сторон. Они не могли предположить, что после проверки на халате К.. обнаружат бактерии группы кишечной палочки. Пункт первый предписания, предусматривающий соблюдение правил мытья посуды, ими выполнен. Приказом № ХХХ от 31 сентября 2016 года К. из мойщиц посуды переведена уборщиком служебных помещений. Школой предпринимались все возможные се меры к выполнению предписания.

Мировой судья, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Действия юридического лица (школы) содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечение к административной ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причиненного вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного правонарушения, но и решить вопрос о-социальной опасности деяния.

Суд считает, что данное правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но, учитывая, объективные обстоятельства совершения правонарушения, принятие школой мер по устранению нарушений санитарно- эпидемиологических требований, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, является малозначительным. Учитывая малозначительность совершенного административного правонарушения и отсутствия вреда, а также то, что школа является бюджетным учреждением, деятельность которого не связана с извлечением прибыли, суд полагает возможным освободить школу от административного наказания и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 4.1.1 п.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:


Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении бюджетного образовательного учреждения Вашкинского муниципального района « Вашкинская средняя школа» по малозначительности административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Копию постановления направить бюджетному, образовательному учреждению Вашкинского муниципального района « Вашкинская средняя школа» и ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах .

Постановление может быть обжаловано в Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.



Мировой судья



Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22 ноября 2016 года .

Суд:

Судебный участок № 45 Вашкинского района (Вологодская область) (подробнее)

Судьи дела:

Матвеева Татьяна Алексеевна (судья) (подробнее)