Определение от 8 ноября 2016 г. по делу № 5-393/2016



Дело №5-393/2016


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении



«08» ноября 2016 года г.Балашиха, Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Балашихинского судебного района Московской области мировой судья судебного участка №293 Балашихинского судебного района Московской области Локтионова Н.В., находящийся по адресу: Московская область, г.Балашиха, ул. Некрасова, д. 15/1, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кожухарь М.,

УСТАНОВИЛ:


<ДАТА>. в отношении Кожухарь М. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, согласно которого Кожухарь М. в нарушение ст.32.2 КоАП РФ не уплатил административный штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3>

<ДАТА4> протокол об административном правонарушении в отношении Кожухарь М. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №294 Балашихинского судебного района Московской области.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №294 Балашихинского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №6 Балашихинского судебного района Московской области от <ДАТА>. материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Кожухарь М. направлены по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Балашихинского судебного района Московской области.

<ДАТА6> протокол об административном правонарушении в отношении Кожухарь М. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №7 Балашихинского судебного района Московской области.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,- за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.


Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся.

Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по деду об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Статьей 29.4 ч.2 КоАП предусмотрено, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП, наступили в суде.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд, что отражено в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2010года», утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16.06.2010г.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> Кожухарь М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу <ДАТА10>, отсрочка и рассрочка исполнения постановления не предоставлялись, тем самым срок привлечения Кожухарь М. к административной ответственности истек <ДАТА11>

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>. и приложенные к нему документы, направлены в адрес суда <ДАТА>., что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте.

Таким образом, срок привлечения Кожухарь М. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ истек до момента направления административного материала в суд, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела подлежат возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить командиру 4БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве протокол об административном правонарушении №77ПП0717894 от 20.08.2016г., предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Кожухарь М. и другие материалы дела для прекращения производства по делу.

Мировой судья: Н.В. Локтионова

Суд:

Судебный участок №7 мирового судьи Балашихинского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Локтионова Наталия Владимировна (судья) (подробнее)