Постановление от 25 октября 2016 г. по делу № 5-522/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>/2016 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


<ДАТА1> г. <АДРЕС>


Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Семеновского судебного района <АДРЕС> области Гриневецкой Л.С., (участок расположен по адресу г. <АДРЕС> области ул. <АДРЕС> д. 1<НОМЕР>),

с участием:

помощника <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области Толмачева А.В.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Лабутина А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении Лабутина А. П. <ДАТА2> рождения, уроженца: д. Рождественское <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <АДРЕС> область г.о. <АДРЕС> д. Малое Зиновьево ул. <АДРЕС> д. 4 кв.1<НОМЕР>, работает ХХХ, данных о привлечении к административной ответственности по главе 5 КоАП РФ в течение года в материалах дела не имеется,разъяснив права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сущность статьи 51 Конституции Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:


<АДРЕС> городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Малозиновьевском территориальном отделе администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> области, в ходе которой было выявлено, что не был дан ответ на коллективное обращение граждан по вопросу организации сбора и хранения твердых бытовых отходов, которое зарегистрировано <ДАТА3>, входящий номер <НОМЕР>. Обращение было принято начальником территориального отдела Лабутиным А.П.

Письменный ответ на данное обращение не давался.

В судебном заседании помощник <АДРЕС> городского прокурора Толмачев А.В. постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лабутина А.П. поддержал, просит привлечь Лабутина А.П. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании Лабутин А.П. вину свою в совершении административного правонарушения признал, и пояснил, что действительно, поступало письменное обращение граждан. Ответ по данному вопросу был дан администрацией территориального отдела на сельском сходе. В письменном виде ответ не давался, так как он, Лабутин А.П. полагал, что вопрос исчерпан. В ходе прокурорской проверки было выявлено данное нарушение и составлен протокол.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, а именно:

- постановление <АДРЕС> городского прокурора старшего советника юстиции М.З. Яхъяева о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лабутина А.П.,

- объяснения Лабутина А.П..,

- акт проверки,

- копия коллективного письма,

- копию книги регистрации заявлений граждан Малозиновьевской сельской администрации,

- другие материалы дела,

приходит к выводу, что вина Лабутина А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно DC7A521CD00FBA40B810E1578DB25C0651F04D3F1E469B6440994558A8DCq6I5O">ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА>.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным DC7A521CD00FBA40B810E1578DB25C0651F04D3qFI1O">законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (DC7A521CD00FBA40B810E1578DB25C0651F04D3F1E469B6440994558A8D1q6I5O">ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно ст.10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

<НОМЕР>) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 DC7A521CD00FBA40B810E1578DB25C0651F04D3F1E469B6440994558A8D3q6I5O">ст. 1<НОМЕР> Федерального закона N 59-ФЗ).

Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан (ст.13 Федерального закона <НОМЕР>).

Таким образом, начальником Малозиновьевского территориального отдела администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> области Лабутиным А.П. нарушены требования Федерального закона от <ДАТА>.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", что выразилось в нарушении сроков рассмотрения коллективного обращения граждан, не разъяснении их права на обжалование ответа, не доведении до сведения граждан информации о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах.

Содеянное Лабутиным А.П. суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации E066B9A719A5BC5023C571A60A295778F3047BBFC6F9F5E2691C016S9O">порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных E066B9A719A5BC5023C571A60A295788E3B4BCFC6F9F5E2691C069F336423E583675641FSBO">статьями 5.39, E066B9A719A5BC5023C571A60A295788E3B4BCFC6F9F5E2691C069F336423E583776631FSBO">5.63 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Лабутина А.П. суд не усматривает.

Учитывая личность правонарушителя и совершенное им правонарушение руководствуясь ст. 5.59, ст. 3.11, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:


Лабутина А. П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России по <АДРЕС> области ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

Сч. <НОМЕР> л/счёт 04321522770

БИК <НОМЕР> ОКАТО 22701000 ОКТМО 22701000

КБК 41511690040046000140

Административный штраф

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа но не менее 1000 рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.


Мировой судья подпись Л.С. Гриневецкая

Копия верна.

Мировой судья Л.С. Гриневецкая

Суд:

Судебный участок № 2 города областного значения Семенов (Нижегородская область) (подробнее)

Судьи дела:

Гриневецкая Лариса Сергеевна (судья) (подробнее)