Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-219/2016

Судебный участок Павловского района (Ульяновская область) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 12

Решение по административному делу

Дело № 5 - 219/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



02 ноября 2016 года р.п. Павловка Ульяновской области


Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Сыражов С.А.1,

<ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <ФИО>Хабибуллин2 области, проживающего по адресу: <ФИО>Хабибуллин2 область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 140, кв. 30, гражданина РФ, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ранее к административной ответственности за правонарушения против порядка управления не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


<ДАТА3> государственным инспектором по <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по <ФИО>Хабибуллин2 области <ФИО>Хабибуллин3 составлен протокол об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Сыражов С.А.1, согласно которому установлено невыполнение директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 в установленный срок (до <ДАТА4>) законного предписания органа, осуществляющего федеральный пожарный надзор, а именно: пункты 3, 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> не выполнены.

Сыражов С.А.1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Об отложении судебного разбирательства Сыражов С.А.1 не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Сыражов С.А.1

Изучив представленные материалы дела мировой судья приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный пожарный надзор.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов федерального надзора (контроля).

В силу статьи 6 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со статьей 16.1 настоящего Федерального закона.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара;

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

На основании статьи 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

Основанием для проведения органом федерального государственного пожарного надзора внеплановой проверки является, в том числе, истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности (статья 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»).

Обстоятельства, совершенного директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому установлено невыполнение директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 в установленный срок (до <ДАТА4>) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: пункты 3, 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> не выполнены. С указанным протоколом Сыражов С.А.1 собственноручно согласился (л.д. 3);

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 7), из которого следует, что в ходе выездной внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения вр.и.о. начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <ФИО>Хабибуллин2 области от <ДАТА8><НОМЕР> (л.д. 2), 12 и <ДАТА3> государственным инспектором по <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по <ФИО>Хабибуллин2 области <ФИО>Хабибуллин3 выявлено невыполнение директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 пунктов 3, 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> О проведении проверки директор МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 был уведомлен надлежащим образом <ДАТА8> (л.д. 2, 7);

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому конечный срок выполнения предписания, в том числе пунктов 3, 7 - <ДАТА10> (л.д. 4 - 6);

- уставом МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 10 - 20);

- свидетельством о государственной регистрации МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 21),

- Договором о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества <НОМЕР> от <ДАТА11> и Актом приема - передачи к данному Договору, из которых следует, что здание гостиницы «Русь» (2 этаж) по адресу: <ФИО>Хабибуллин2 область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 83, передано администрацией муниципального образования «<АДРЕС> район» МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для осуществления установленной деятельности с <ДАТА12> по <ДАТА13> (л.д. 22 - 26),

- выпиской из ЕГРЮЛ на МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА3> (л.д. 29 - 35).

Из материалов административного дела следует, что Сыражов С.А.1 является директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА14> по настоящее время (л.д. 9, 29 - 35).

Перечисленные доказательства собраны в рамках закона, полностью согласуются между собой, оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, из чего следует, что при проведении 12 и <ДАТА15> внеплановой выездной проверки по выполнению МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <ОБЕЗЛИЧЕНО> районам УНД и ПР ГУ МЧС России по <ФИО>Хабибуллин2 области, установлено невыполнение в установленный срок - до <ДАТА4>, законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно - пункты 3, 7 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 не выполнены.

Мировой судья считает, что бездействие директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 правильно квалифицировано по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1, являются: фактическое признание им своей вины, зафиксированное в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3), нахождение на его иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выполнение большей части предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1, мировым судьей по делу не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить директору МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 административное наказание в размере, предусмотренном санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ для должностных лиц, а именно в виде административного штрафа в минимальном размере.

Согласно части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, обстоятельств не позволяющих исполнять настоящее постановление, не установлено, в связи с чем оснований для отсрочки исполнения наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сыражов С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 00 копеек.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 4010181010000010003 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <ФИО>Хабибуллин2 области город <ФИО>Хабибуллин2, ОКТМО 73632000, КБК 17711627000016000140, получатель - Управление Федерального казначейства по <ФИО>Хабибуллин2 области (ГУ МЧС России по <ФИО>Хабибуллин2 области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/с 04681782560, БИК <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

После уплаты штрафа квитанцию представить в Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: 433970, Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Ленина, дом 96.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.



Мировой судья И.А. Ульянова

Суд:

Судебный участок Павловского района (Ульяновская область) (подробнее)

Судьи дела:

Ульянова Ирина Алексеевна (судья) (подробнее)